——我市近年来推进人才工作综述
人才资源，是推动科学发展的第一资源；人才优势，是跨越发展最可依靠的优势。
近年来，我市坚持以科学发展观为指导，以创新工作机制为动力，以建强“六支队伍”为重点，大力实施“人才强市”战略，采取一系列扎实有效措施，激活人才内在潜力、构筑引进人才绿色通道，推进人才引进、培养、聚集和使用等工作全面开展，为构建“两型”城市、促进淮南科学发展奠定了坚实的人才基础。
强化领导 提升人才工作整体水平
市委、市政府始终坚持党管人才原则，及时调整充实了市人才工作领导小组，进一步完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、成员单位各司其职、相关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作体制。建立了市领导联系专家、优秀人才制度，搭建了党委、政府与人才的桥梁。各县区、有关部门及重点企业也按照市委的统一要求，成立了高规格的人才工作组织领导机构，全市上下尊重知识、尊重人才的氛围日益浓厚。
立足于人才工作为经济社会发展服务、为人才健康成长服务。我市先后制定实施了《中共淮南市委、淮南市人民政府关于进一步加强人才工作的若干意见》、《淮南市中长期人才发展规划纲要》、《关于加强高技能人才队伍建设的意见》、《淮南市人才智力引进暂行规定》等一系列发展规划和政策措施，并围绕服务“两型城市”建设、承办第十二届省运会、繁荣少儿艺术，研究制定了专项人才培养计划，人才发展软环境进一步提升。
从2005年起，每年预算安排300万元，作为市级人才发展专项资金。市人才工作领导小组制定了《淮南市人才发展专项资金管理办法》，把工作开展和相应资金资助有机结合起来，实行项目经费报销制和项目资金分期支付制，注重把有限的资金集中用于全局性、战略性的重点工作上去，充分发挥了人才资金的辐射作用。
创新方式 激活存量人才内在潜力
人才创新素质与能力的高低，决定着一个企业、一个地区核心竞争力的高低。
我市以整合人才存量、挖掘人才潜能、激发人才活力为目标，采取自愿服务与组织派遣相结合、鼓励动员与政策激励相结合、柔性配置与刚性配置相结合的方式，加大各类人才培养，搭建人才成长平台，最大程度调动了人才创新、创造、创业的热情。
加强党政人才培训。选派三批党政领导干部赴境外培训，编制实施了“党政机关中青年领导干部素质提升工程”和“淮南市后备干部311培养计划”，举办“舜耕大讲堂”，开阔干部视野，更新观念。截至目前，80余名县级以上党政领导干部接受境外培训，800余名优秀后备干部参加清华大学、复旦大学、武汉大学等名校的培训，4800余人次聆听了名家讲座。
实施“舜耕英才”培养工程。在全市经济和社会发展的重点行业、专业和学科领域，遴选出180名优秀专业技术人才，进行为期3年的重点培养。培养对象经过系统培养，专业知识进一步强化，工作能力显著提升，在各自行业专业技术方面起到了模范带头作用。
深挖企业人才潜力。制定实施《淮南市民营企业人才培养计划》，为全市规模以上民营企业培养和造就200名素质较高高级经营管理人才。举办“企业家攻略”讲坛、企业高管MBA核心课程进修班等，共有1500余人次接受了不同形式的培训学习。扶持重点企业培养高层次人才，积极协调淮南矿业集团等与中科院、中国科大等科研院所合作，组建了煤矿瓦斯治理国家工程研究中心、博士后工作站、“115”产业创新团队、深部煤炭开采与环境保护国家重点实验室。举办了两届淮南市职业技能大赛，参加职工和学生近万名。
提高农村实用人才技能。组织实施了“百户百名农村科技致富新星培养带动工程”，培养了一批农村科技致富带头人。开展了农民工实用技能培训。共举办种植、畜牧、农业机械和农村能源等培训200多场（次），培训农民达58000多人次。开展了农业科技入户工程，邀请省专家开展种养技术培训，培训农业科技入户技术指导员1200人次。
服务特色人才发展。近年来，共选派十多名少儿舞蹈编创人员到北京舞蹈学院进行培训，邀请国内众多名家举办“中国淮南少儿舞蹈论坛”；选派8名优秀教练员到国家、省运动队跟队实训，选送20余名宣传文化系统优秀人才到北京大学、中国传媒大学等名校进行为期半年的系统培训；设立了“基层文化辅导员人才库”和“文化遗产传承讲习员人才库”，选派文化辅导员和文化遗产讲习员赴基层指导群众开展文化活动，宣传推广民族民间文化艺术。
搭建载体 构筑引进人才绿色通道
我市不断完善有利于吸引人才的政策措施，建立健全科学、开放的人才吸引机制，有效拓宽人才引进渠道，进一步扩大人才总量。
实施“人才青苗”工程。2007年起，从全国重点高校选择30名品学兼优、家庭经济有一定困难的在读研究生，全额资助他们完成攻读硕士、博士学位，完成学业后按协议来我市工作。目前，我市市属单位引进了规划、园林景观设计、水利工程、建筑工程等十多个紧缺专业的博士、硕士共159名。
与省内外有关高校和地区人才服务机构合作，加大高层次人才引进力度。近年来，累计收集硕士以上高校毕业生信息近1.2万条，为我市企事业单位引进硕士研究生及以上学历人才490人，其中紧缺急需人才39人。实施了“1133”研发创新团队建设工程。评选了31个研发创新团队，在全省范围内招聘了31名带头人，选聘了近100名带头人助理，帮助企业解决了许多产品研发等领域的技术难题。
加强外国专家智力引进工作。深入企业调研，摸清项目需求，加强人才智力引进，助推产业升级。近年来，先后为国投新集公司、市农委中安科技研究院、曹庵草莓基地等多家单位实施了30余个引智项目，从德国、美国、法国、日本等国引进了煤矿、机械、机电、农艺、林业果树栽培和花卉园艺等各类技术专家，帮助企事业单位解决了一批生产和技术难题，取得了显著的经济效益和社会效益。
优化服务 改善各类人才发展环境
我市不断强化服务意识，积极为各类人才施展才华、献“技”出力搭建平台，用事业留人、感情留人和待遇留人，尊重知识、尊重人才的氛围日益浓厚，人才成长的环境日益优化。
认真贯彻落实市委、市政府关于对人才引进、培养等优惠政策，为108名“舜耕英才”培养对象支付了三年资助经费140万元，为两批享受市政府特殊津贴人员每人发放8000元；根据我市“人才青苗工程”优惠政策，将引进的39名紧缺急需人才列为“人才青苗”工程资助对象，资助经费达90万元。建立了专家、优秀人才健康体检保健制度、休假制度、联谊制度，每年组织专家体检，开展休假联谊活动，并于春节前后，由市委、市政府组织全市优秀人才代表迎春茶话会，举办专场文艺演出，慰问各界人才。
积极促进产学研转换。为充分发挥企业和高校、科研院所双方的优势和积极性，积极为淮南矿业集团和国投新集能源股份有限公司两个国家级博士后科研工作站和安理大博士后科研流动站做好协调和服务工作，积极引进、培养适应企业发展需要的高层次人才，提高企业技术创新能力，加快科技成果转化。争取淮化集团和中国电子科技集团第八研究所建立国家和省级博士后科研工作站，不断壮大我市高层次人才成长的重要摇篮，提升技术比较优势和市场竞争优势。
建立完善人才保障机制。推行事业单位聘用制改革，规范事业单位进人方式，出台了《淮南市事业单位进人管理暂行办法》，对事业单位公开招聘、定向招聘和调配流动三种进人程序和方式做了具体的管理规定。人事代理服务功能日趋完善。制定了《淮南市建立健全人事代理体系暂行规定》，人事代理阵容逐步扩大，累计办理人事代理2330人，办理集体人事代理机构132家，积极为人事代理人员办理到期转正定级手续等服务，切实解决了广大人事代理人员后顾之忧。
（淮组言 记者 李东华）
