中共淮南市委常委、市纪委书记 陆秀宗

      党的纯洁性是党的生命。纪检监察机关要不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，充分发挥职能作用，切实做好保持党的纯洁性的各项工作。做维护党的纯洁性的忠诚卫士。

      一是抓教育引导，筑牢反腐倡廉的思想防线。胡锦涛总书记指出：“要大力保持党员、干部思想纯洁，加强思想建设，教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，认真学习和实践中国特色社会主义理论体系，坚持不懈加强党性修养和党性锻炼，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。”思想纯洁是党性修养的第一课，是党员干部立身从政的基础。我们一定要深入贯彻执行胡总书记的讲话精神，把加强思想教育作为保持党的纯洁性的根本途径。近年来，我们淮南市通过开展每年一次的主题教育活动，集中抓好党员干部的学习培训，深入开展理想信念教育，以理论武装为核心，教育引导党员干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念；深入开展宗旨教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育，使广大党员干部不断增强免疫力、抵抗力；深入开展廉政文化创建活动，运用编演廉政戏曲、展播廉政公益广告等多种形式，大力推进廉政文化“六进”，使广大党员干部在潜移默化中受到教育。今年我们将继续深入开展保持党的纯洁性主题教育活动，紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂，大力加强政治品质和道德品行教育，引导党员干部自觉践行社会主义荣辱观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。切实筑牢反腐倡廉的思想道德防线。

      二抓作风整顿，密切党同群众的血肉联系。党与人民群众的关系问题是保持党的纯洁性的根本问题。密切联系群众，是我们党的优良传统和最大的政治优势。群众工作是党的各项工作的生命基石。我们一切工作的出发点和落脚点，归根到底都是为了实现好维护好发展好人民群众的根本利益。要把密切联系群众作为保持党的纯洁性的基本要求。要牢固树立群众观点，自觉贯彻党的群众路线，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。要关心群众疾苦，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的事。

      当前，我们淮南市正处在煤炭资源型城市转型跨越发展的重要机遇期，也是各种矛盾突显的集中期，大建设大发展的势头迅猛，越是这个时候越容易产生利益冲突，就越需要防止损害群众利益事情发生。去年我们加大了工程建设领域突出问题专项治理的力度，公开处理了几起在采煤沉陷区治理移民建房中侵害农民利益的案件，产生了积极的震慑作用。今年我们将把作风整顿的重点放在切实加强领导机关和领导干部作风建设上，针对换届后领导班子和干部队伍新情况，通过加强教育、完善制度、强化监督，促使各级领导干部加强党性修养，弘扬良好作风，保持清正廉洁，努力树立新班子的新面貌新形象；坚决纠正少数党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良倾向；着力解决发生在群众身边的腐败问题，坚决防治侵害群众合法权益问题。要按照胡锦涛总书记所说的那样“坚持奋发向上、百折不挠的精神，弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风”， 要把艰苦奋斗作为一种精神，体现在党员干部的工作、生活中。要脚踏实地的真抓实干，使党员干部在干事创业中不断地转变作风，更好地体现纯洁性和先进性。

      三抓制度规范，强化对领导干部的监督制约。加强监督是维护和保持党的纯洁性的有效途径。要加强对权力运行的监督制约，克服市场经济条件下各种思想文化对党员干部思想行为的不良影响。

      近年来，我们淮南市在抓制度建设和规范上下了一番功夫。2008年我们在全市开展了“制度建设年”活动，对已有的制度进行梳理、清理，对实践证明是行之有效的制度重新规范监督内容、流程和行为。针对容易滋生腐败的重点领域和关键环节，研究制定新的监督制度。全市共建立健全各项监督制度1108个，编撰了《淮南市反腐倡廉制度汇编》，对每项权力、每个环节都作了详细的规定，严格规范了党员领导干部的从政行为，使党员干部在工作和生活的各个方面都自觉接受组织、群众、舆论等方面的监督。2010年我们又开展了“制度执行年”活动，通过强化对制度执行情况的监督检查，加大对违反制度行为的问责力度，维护制度的权威性和严肃性，从而提高制度的执行力。在具体的监督检查过程中，我们把领导干部是否正确行使权力作为重点，拓宽监督渠道，前移监督关口，整合资源和力量，构建全方位监督网络，做到领导干部权力运行到哪里，监督就跟进到哪里。为了更好地加强对“一把手”和关键岗位关键环节的监督，我们不断创新监督办法，使监督手段逐步向科技化、规范化迈进。今年我们在试点的基础上全面推行廉政风险点防控，把权力运行流程固化为程序，增强监督的刚性和有效性。

      近年来我们还通过函询、质询、定期报告等方式，对“三重一大”决策和执行情况进行监督，全面推进党务、政务、村务公开制度以及公开承诺、公开述职、听证等制度，凡是涉及人民群众切身利益及社会关注度高的事情都要公开。我们还通过办好政风行风热线、政风行风民主评议等活动，让群众参与、请群众评判、受群众监督。真正使权力在阳光下运行。

      四抓带头示范，推进领导干部以身作则。领导干部以身作则、率先垂范，是保持党的纯洁性的关键之举。榜样的力量是无穷的，在许多情况下，领导的人格力量比起职务权力本身要有魅力得多，领导者的以身作则、率先垂范是“无言的号召，无声的命令，无形的力量。”领导干部形象好、自身正，在干部群众中就有说服力、凝聚力、感召力，就能极大地激发广大群众的积极性、创造性，就能更好地团结带领群众实现我们的奋斗目标。生威“廉”为本。廉洁是领导干部的立身、为政之本。领导干部清正廉洁，下属就会肃然起敬，仿而效之。领导者要建立自己的更高威信，必须把廉洁自律作为修身行事的重要内容，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想，重自省，严自律，干净干事，当好人民的公仆。正人先正己。只有自身正了，叫别人向你看齐时，才能叫得响领导干部以身作则，就要敢抓敢管，对事业负责。任职一方，谋一方发展，保一方平安，是党和人民赋予的神圣职责。各级领导干部要把党和人民的期望看得很重，把权力负载的责任看得很重，对工作敢于负责，对问题敢抓敢管，不做“老好人”，不当“太平官”。要勇于拿起批评与自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，弘扬共产党人的浩然正气。领导干部以身作则，就要从严要求，对自己负责。要时刻用纯洁性来对照自己、检点自己、修正自己，要求别人做的自己带头做到，要求别人不做的自己带头不做，要以德树威，以形育人；以德带人，以才服人；以德行政，以情感人，以自己率先垂范的实际行动充分体现党的纯洁性。

      近几年我们在全市纪检监察机关广泛开展了“做党的忠诚卫士，做群众的贴心人”主题实践活动，广大纪检干部身体力行，率先垂范，树立了纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。我们还将把这项活动继续开展下去，使纪检监察干部真正成为维护党的纯洁性的忠实实践者。

      五抓案件查处，清除党内的害群之马。党的纯洁性同一切腐败现象是根本对立的，清除危害党的肌体的腐败分子，才能保持党的生机和活力。要坚持党要管党、从严治党，严格执行纪律，以铁的纪律维护和保持党的纯洁性。要充分发挥案件查处的震慑作用，对腐败案件发现一起查处一起，决不手软、决不姑息，决不让腐败分子在党内有藏身之地。要以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严肃查处公权私用、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职和严重损害群众利益的案件，严肃查处重点领域、关键岗位的腐败案件以及基层党员干部违纪违法案件，严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律的案件，坚决清除党内腐败分子，切实维护党的队伍纯洁。