——毛集实验区推进旧村改造工作纪实

      焦岗湖畔，满目青翠。一个个特色鲜明、清丽雅致的现代化居住小区彰显着毛集实验区特有的城镇魅力。

      近几年来，毛集实验区立足建设滨湖生态新区的发展目标，统筹城乡发展，大力实施旧村改造工程，高标准定位、高起点规划、高效率推进，旧村改造工程取得了令人欣慰的成绩，一批批农民搬进了美观舒适的居民小区，演绎了一个城镇化破茧成蝶的蜕变。

      “旧村改造是发展问题，更是民生问题。毛集实验区在建设国家可持续发展先进示范区的进程中，从群众利益考虑，从群众意愿出发，引导群众走出农田，发展三产增收致富，走共同富裕的道路。”毛集实验区工委书记孙仰法这样告诉记者。

      政府主导 一张图管到底

      走进毛集实验区焦岗湖大道南侧绿茵家苑建设现场，这里是一派热火朝天的建设场景，昔日脏乱差的棚户区已不复存在，运输车辆在工地上穿梭不息，推土机正在对场地进行平整。

      旧村改造，规划先行。毛集实验区结合新农村建设和“清洁乡村美化家园”示范工程，注重规划的控制和引导作用，坚持把规划覆盖到旧村改造的每一寸土地，合理确定辖区农村居民点的数量布局与功能划分，严格先规划后用地的审批程序，做到“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋，一张蓝图管到底”。防止低水平分散建设，不照搬城市小区模式，不搞不切实际的大拆大建，不搞劳民伤财的形象工程。

      毛集实验区管委会主任张海虹一语破的：“实施旧村改造，是毛集实验区实行城乡统筹发展的重要举措，根本目的就是实现集约用地，建设美好家园。”

      企业参与 一股劲干到底

      毛集实验区在旧村改造中全方位扩大开放，大力度招商引资，精心打造“发展至上、项目至重、客商至尊”的投资环境，积极引入社会资金参与改造项目，淮南文商、安徽鸿图、安徽金灿等实力型企业为该区旧村改造工程添砖加瓦。

      城中村，棚户区，破旧的房屋，杂乱的布局，滞后的基础，欠全的功能，既影响着城镇的整体形象，也制约了经济的发展。随着实验区的快速发展，人民群众对生活居住环境的要求越来越高，建设“生态、人文、精致、宜居”城镇的愿望更加迫切，实施旧城改造，已成为迫在眉睫的一件大事。

      “在毛集实验区总体规划蓝图的指导下开发旧村改造，我们能够做到交够国家的，留足农民的，剩下的才是自己的。我们承诺一股劲干到底。”毛集实验区绿茵家苑项目负责人朱德尚说。

      群众监督 一把尺量到底

      毛集实验区把为群众打造宜居宜业的良好环境作为旧村改造的重要目的，把群众满意作为衡量旧村改造工作的重要标准，张郢、寺西、庵姚等改造项目陆续拉开。

      政策明白、程序公开、方案合理是推进旧村改造的金钥匙。毛集实验区一手抓旧村拆迁，复垦耕地；一手抓小区建设，安置村民。所有旧村改造项目地都全面公开拆迁政策法规、公开安置办法、公开安置补偿标准、公开评估内容、公开工作制度，将拆迁改造与历史对接、与市场对接、与民心对接，有效促进了拆迁工作进展，推动了改造项目的顺利实施。

      事所与众同，功所与时成。“旧村改造让我们不仅算透了环境账，还算出了民生账。旧村改造从政策的出台，到旧房的拆迁，从村民的安置，到还建楼的分配，我们都非常满意，旧村改造确实好！”毛集镇梁庵村村民张井玉的一席话道出了受益群众的快乐心声。

（通讯员 徐瑞成 记者 刘银昌）