5月20日下午2时左右，我市潘集区祁集镇祁集中心学校六年级8名女生为同学过生日后，途经祁河渡口边。其中一名女生在河边冲洗凉鞋时不慎落水，另外两名女生在施救时也落入水中，3名女生不幸溺水身亡。3个鲜活生命的离去，再次敲响了安全警钟，5月22日上午，淮南市人民政府专门发出了紧急通知，要求各级政府、部门与直属机构做好预防青少年儿童溺水工作。

       措施一：学校坚持每天两提醒

       当前，教育部门加强了对学生游泳安全管理和防溺水教育，加大了预防学生溺水事故的宣传力度，在我市各中小学校正积极开展“六个一活动”：即上一堂预防溺水专题教育课；节日、暑假放假前集中开展一次安全教育；组织一次预防溺水和游泳安全知识竞赛或知识展板等宣传活动；印发一份游泳安全和预防溺水宣传册（页）；开展一次预防溺水工作家长专访活动；布置一篇防溺水安全教育作业。同时，加强课堂安全教育，利用上下午最后一节对学生进行安全教育，坚持每天两提醒；加强与家长、社区的联系，把预防溺水的安全教育活动从学校延伸到家庭、社区和相关部门。

      措施二：启动部门联防联动机制

      记者了解到，我市目前已要求各县区政府督促乡镇（街道）、社区、村委会加强辖区危险区域的巡查，配置安全巡视员或义务监督管理员，建立健全巡查登记制度。督促相关业主单位落实警示标志和防护设施；加强湖泊、沿河、山塘水库、溪流、鱼塘等附近群众的防溺水管理与教育，特别要加强留守儿童、学生、外来务工人员中的学生家长的教育，督促家长切实担负起对未成年人的法定监护责任。

      同时，为遏制溺水事故多发势头，我市还启动了部门联防联动机制，要求各部门行动起来：

      水利部门加强水库管理，各类水库要按照属地管理和分级管理的原则设立警示标志，并要求水库管理人员加强巡查，严禁人员擅自下水；

      建设部门加强建筑工地管理，禁止非施工人员特别是未成年人进入施工现场，在建筑工地有溺水隐患的区域和园林水塘位置要设立警示标志和防护设施；

      国土资源部门督促有关乡镇（街道）对闭坑矿山遗留下来的坑洼进行回填，无法回填的应设立警示标志和防护设施；

      旅游部门加强A级旅游景区和星级宾馆游泳池的管理，在涉水景区设立警示标志和安全宣传栏，并加强巡查管理工作；

      交通部门要加强交通施工和水上个体运输船的管理，定期组织安全检查，落实防溺水措施，提高施工现场人员及水上个体运输户的防溺水意识；

      安监部门积极配合各级有关部门，加强对夏季防溺水工作的指导，协调督促各县区和相关部门落实危险区域的警示标志和防护设施；

      体育、公安、卫生等部门加强对公共游泳场馆的日常管理，定期组织安全检查，督促各游泳馆(池)落实安全防范、卫生消毒、值勤巡视、紧急救护等措施。对管理松散、存在安全隐患的单位要限期整改，不符合开放要求的一律不得开放，切实保障参加游泳活动人员的健康和人身安全。

      措施三：教会孩子自救和互救

      淮南市教育局对近年来发生的多起中小学生溺水死亡事件进行剖析，得出结论，中小学生溺水事件主要表现四个特点：一是学生溺水事件大多发生在放学回家的路途之中、回家后又结伴外出戏水以及暑假期间等重点时段。二是孩子结伴私自下水玩耍常出状况。三是出现危险情况时，同伴缺乏正确的互救意识和能力。四是稍具一点游泳技能但不精通的孩子易出事。

      对于我市采取的一系列相关措施，安徽省律师协会未成年人保护专业委员会主任孔维钊认为，除了加强安全教育，并在全社会着力构筑预防青少年儿童溺水安全网外，增强孩子们自救自护能力，这也是最有效的防范措施。

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      自救，是防止溺水事故发生的自我保护手段。对于不会游泳者来说，落水后千万不要心慌意乱。冷静地采取头顶向后，口向上方，将口鼻露出水面，此时就能进行呼吸。呼吸要浅，吸气宜深，尽可能使身体浮于水面，以等待他人抢救。切记千万不能将手上举或拼命挣扎。对于会游泳者来说，一般是因小腿腓肠肌痉挛而致溺水。此时可以自己将身体抱成一团，浮上水面。深吸一口气，把脸浸入水中，将痉挛下肢的拇指用力向前上方拉，使拇指跷起来，持续用力，直到剧痛消失，抽筋自然也就停止。如果手腕肌肉抽筋，自己可将手指上下屈伸，并采取仰面位，以两足游泳。

      学会自救的同时，更要学会互救。救护者要做到镇静，并尽可能地脱去衣裤、鞋靴迅速游到溺水者附近。对筋疲力尽的溺水者，救护者可从头部接近。对神志清醒的溺水者，救护者应从背后接近，用一只手从背后抱住溺水者的头颈，另一只手抓住溺水者的手臂游向岸边。如救护者游泳技术不熟练，则最好携带救生圈、木板或用小船进行救护，或投下绳索、竹竿等，使溺水者握住再拖带上岸。救援时要注意，防止被溺水者紧抱缠身而双双发生危险。如被抱住，不要相互拖拉，应放手自沉，使溺水者手松开，再进行救护。

      溺水者被救上岸后，须确定是否还有心跳呼吸。如溺水情况较严重，就需要进行控水，方法很简单，施救者一腿跪地，一腿屈膝，将患者的腹部搁在屈膝的腿上，并拍打其背部。

      对于呼吸心跳全无的溺水者，在控水之后，还要进行心肺复苏。方法如下：先按压，在溺水者两乳头中心点（胸骨处）进行按压，左手在下，右手在上，连续按压30次。深度大约在4~5公分，十五六岁的少年大约在3~4公分，五六岁的孩子大约在2~3公分。频率一分钟120次左右。再吹气，使患者的下巴朝上，嘴巴张开，捏住鼻子，吹气。一次性重复两次，要注意千万不要漏气，整个吹气过程要在5秒钟内完成。

（记者 张 静 朱庆磊）