潘集区控制行政性开支,拿出更多资金解决群众生产生活中的热点难点问题

      7月初，记者到潘集区架河乡，看到街头新建两个公共厕所已经投入使用。农民反映，不仅集上有了公厕，公家还出钱为村庄建了很多卫生厕所。据了解，该乡去年在各个村庄建卫生厕所200多个，今年又建60多个，除了中央财政对每个卫生厕所补400元以外，区财政又补助200元。

      记者从区财政局了解到，实施农村改厕工程，是该区新增的一项区级民生工程，今年计划建2000座农村卫生厕所，区财政要补贴40万元，由卫生部门统一购置水洗式厕所构件，给农户改造老厕所。

      潘集区今年共实施38项民生工程，其中有7项是该区针对实际需要增加的区级工程，由区财政拿钱补贴。今年区财政投入民生工程的资金计划2000多万元，这是该区对民生工程投入最多的一年。

      近几年，潘集区财政收入连续大幅增长，对民生工程的投入也逐年增加。今年从年初开始，区委、区政府就提出严格控制行政性开支，挤出更多资金解决群众生产生活中的实际困难，拓展民生工程的范围。他们针对群众反映的热点、难点问题，根据财力增加了区级民生工程，并出台了实施方案逐项落实。

      在区级民生工程中，该区把解决农村改革和农村经济发展中出现的新问题放在重要位置，具体有以下几项：

      市级、区级农业产业化龙头企业因发展需要贷款，由区财政给予全额贴息，贴息额度为：市级龙头企业贷款200万元以下，区级龙头企业贷款100万元以下。区有关部门已推荐50家企业与金融单位对接。

      对农村土地合理流转、实行规模经营的，区财政给予项目扶持。流转土地100亩以上，给承包人按每亩100元的标准安排项目；流转土地500亩以上、1000亩以上分别按每亩150元、200元的标准安排项目。扶持项目包括道路、用水设施、大棚和良种、化肥等，以解决承包人生产经营的实际困难。

      实施“百户百名”农村致富新星培训带动工程，区财政按人均500元的标准安排培训经费，要求每人面对面的培训不少于15次。

      投入500万元打造农民工创业园区，入园创业的农民工享受区有关优惠政策。

      这个区新增的民生工程，还针对城乡客运存在的问题，增加客运市场建设的投入，今年计划在4个乡镇建成客运站，区财政将补贴20万元。沿路建205个候车亭、招呼牌，区财政对每个候车亭的建设补贴1000元，并扶持有关单位近期开通环城班车。同时，针对农村基层计生服务设施落后的问题，增加投资新建、改建3个计生服务所，今年可完成55个村级计生服务室新建和改扩建任务，资金由区、乡（镇）两级承担。

      据了解，为了让民生工程出成效，潘集区强化资金管理和制度建设，严防发生挤占、挪用、滞留以及虚报冒领等不良行为，推行工程类项目法人责任制、招投标制、工程监理制和竣工验收制等管理办法，并采取抽样、暗防等形式进行督查，严格兑现奖惩。目前该区实施的38项民生工程，有八项已经完成或基本完成，有9项已开工建设，有18项按进度正常实施。这些民生工程的实施，让百姓在各方面得到实惠。区政府已要求建设类民生工程有计划地安排工期，确保11月底前全面完工，使民生工程项项落实，早出效益。

（记者 祁家录）