田家庵区综治中心坚持和发展新时代“枫桥经验”,以规范化建设为牵引,以“警网融合+”为抓手,构建“事项受理、会商研判、日常调度、分级督办、疑难兜底”五位一体闭环管理机制,推动矛盾纠纷一站式统管、全链条化解,让群众“只进一扇门、最多跑一地”。
2025年1月,田家庵区综治中心完成规范化升级改造,构建“136+N”治理模式:1个区级中枢枢纽,融合信访接待、行政争议化解、法律服务3个专业大厅,打造玉帛工作室、物业纠纷、劳动争议、婚姻家庭、视频调解、警网融合会商6间特色调解室,配套网格化指挥调度中心、舜心法庭、心灵驿站等N个功能阵地。横向统筹30余个职能部门建立“中心吹哨、部门报到”联动机制,纵向贯通“区—镇(乡)—村(社区)—网格”四级体系。
全量事项受理,一站兜底接办。严格落实“进门必登、登必分流、分流必管”受理准则,设立兜底接待窗口,全面推行首问负责制,来访事项统一登记、分类交办。简易事项导入特色调解室当场调处;职能类事项平台交办、全程跟踪;非权责事项专人对接指引。该中心升级改造以来,累计接待务工讨薪群众740余批次,助力近3600名劳动者追回薪资近7300万元,收到群众锦旗13面、感谢信3封。
分级会商研判,分类精准处置。建立三级会商研判机制,一级即时会商,值班人员对简易纠纷当场调解,即来即办;二级部门联席会商,每周召集公安、司法、住建、人社等部门,针对物业、劳资、邻里积怨等逐件明确化解方案,联动摸排管控“三失一偏”人员;三级政法委牵头联合会商,针对跨区域、疑难复杂及高风险矛盾联合研判,下发风险预警函,落实专班稳控。
抓实日常调度,即时联动响应。常态化落实“日研判、周会商、月通报”调度机制,每日对全量受理事项即时研判、精准分流;每周二固定召开部门联动会商,针对公安推送非警务类警情集中研判,固化“公安推送—综治牵头—部门处置—结果反馈”联动流程;每月通报工作质效,对化解滞后单位点对点督促。今年以来,累计日研判1800余件、周会商20余场次,分流交办1869件,按时办结率96.39%。
从严分级督办,全程跟踪问效。依托“e治理”平台实行清单化、节点化督办,按简易、一般、复杂划定三级办结时限,临近时限电话催办,超期事项下发工作提示函并报送分管领导及区委政法委,月度汇总化解率、办结率、超期率数据。今年以来,下发工作提示函6份、风险预警函10份。
主动疑难兜底,攻坚积案化解。坚持属地部门化解不了的,综治中心兜底办理,落实“一事一专班、一周一调度、一案一销号”攻坚机制。如信访人王某反映施工单位开挖基坑未设警示标志致其车辆受损一案,综治中心主动兜底,政法委书记牵头会商,经多次协商达成调解协议,纠纷圆满化解。今年以来,兜底攻坚疑难纠纷117件。
五大机制一体联动、闭环运行,矛盾纠纷化解效能持续提升,刑事案件、治安案件同比均实现下降,涉众、极端类纠纷隐患大幅压降,群众安全感稳步提升。田家庵区综治中心先后荣获安徽省金牌劳动人事争议调解组织、全国巾帼建功先进集体等称号。下一步,该中心将持续优化闭环管理机制,全力把综治中心打造为矛盾纠纷“终点站”、基层治理“赋能站”。
(记者 刘银昌 通讯员 杨梦玮)