以法治政府建设为引领,谢家集区将行政应诉工作作为推进法治化治理的关键抓手,从机制创新、能力提升、风险防控等多维度精准发力,着力推动行政争议实质化解,让法治成为政府治理的鲜明底色,法治政府建设取得阶段性成效。
抓实规范执法,夯实行政应诉法治根基。谢家集区以规范执法为核心抓手,全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,构建起执法全流程、全方位监督体系,切实筑牢行政应诉的法治根基,确保执法权在阳光下运行。聚焦涉企执法痛点难点问题,专项开展执法规范治理行动,同步推进“综合查一次”执法改革督导,累计梳理执法领域问题线索2条,制发规范指引清单3份,推动相关问题全部整改到位,有效提升执法监督质效,筑牢企业合法权益保障屏障。
抓实能力建设,强化行政应诉专业支撑。聚焦行政应诉专业能力提升,该区出台《学法制度》及年度学法计划,建立政府领导班子常态化学法机制,以“关键少数”示范引领,带动全区公职人员学法用法蔚然成风。连续五年组织开展专题培训,深化府院检联动协作,通过联席会议常态化会商,解决执法、复议、应诉领域突出难题5个,通过典型案例以案释法、以案促改,推动行政行为不断规范标准,持续提升全区行政应诉队伍专业水平。
抓实风险防控,推动行政争议源头减量。该区建立健全行政败诉风险预警机制,由司法行政机关对各类行政争议案件实行分级预警、红黄牌动态监控,做到早发现、早介入、早处置,从源头防范行政诉讼风险。创新推行“一案一策”包保制度,坚持一案一包保、一案一部署、一案一方案,督促被诉行政机关主动纠错、释法明理、积极调解,显著提升诉前争议化解率,实现行政诉讼源头减量、实质化解的工作目标。
抓实精准调度,补齐行政应诉短板弱项。为提升行政应诉整改质效,该区创新构建“3+N”调度机制,由党委政府主要负责同志牵头抓总,法院、司法局协同联动,相关被诉部门主动参与,每月定期研判行政出庭应诉、案件败诉等重点情况,精准把脉问题症结。分区域、分领域开展专项督导,聚焦薄弱环节靶向制定整改措施,构建“调度—整改—反馈”闭环管理体系,确保各类问题整改落实率达到100%。
抓实复盘整改,巩固依法行政治理成效。为持续巩固行政应诉工作成效、形成管理闭环,谢家集区编发《依法行政工作手册》《典型案例汇编》,为全区行政机关依法行政提供明确指引,全面落实司法建议并确保执行到位、落地见效。对行政败诉案件开展“解剖式”复盘研判,深挖执法过程中的共性短板和突出问题,针对性制定整改方案、完善制度机制,持续推动执法行为规范化、法治化,不断夯实依法行政工作根基。
(记者 苏强 通讯员 刘欢歌)