勇毅前行担使命 人社事业启新程

——我市“十四五”人力资源和社会保障发展成就综述

“十四五”的五年，是人社事业扎根民生土壤、守护万家烟火的五年。我市以实干为笔、以民心为尺，将就业扶持、社保升级、人才赋能的答卷，写进了每一个劳动者的日常，让“稳稳的幸福”触手可及、暖在心间。

五年来，全力促进就业、保障民生、服务发展、维护和谐，各项工作取得新成效，为我市经济社会高质量发展作出了积极贡献。全市实现城镇新增就业16.7万人，基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达227.25万人、29.70万人、39.18万人，社会保障卡持卡人数339.21万人。预计2025年底城镇常住居民人均可支配收入由3.76万元增至4.96万元以上，增长31.91%，年均增长5.81%。

承压前行，就业创业质量不断提升

我市把稳就业放在工作的首要位置，出台了《“千企进校园 万岗进万家”活动方案》《加强制造业企业用工保障激励实施办法（试行）》《淮南市促进返乡人员创业激励实施办法》等政策措施，开展“三级三方服务千企”活动，举办招聘会7647场，累计服务企业10.1万家次，实施“创业淮南”行动计划，开展创业培训1万人，支持高校毕业生、科研人员等各类群体创业项目1.8万余人，带动就业6万人。淮南青网科技园成功申报省级青年创业园，安徽理工大学成功申报省级创业研究院。

蹄疾步稳，社会保障改革深入推进

按照国家、省统一部署，我市调整退休人员养老金，启动延迟退休改革，试点开展城乡居民基本养老保险集体补助。失业保险工作做法列入全国首批失业保险“畅通领 安全办”名单。首批“社会保障卡文旅一卡通”体验官上岗。“十四五”以来，全市为2.6万户次用人单位发放失业保险稳岗返还36580.8万元，为5.6万人次发放技能提升补贴8759.1万元，发放995户次企业一次性扩岗补助417.05万元。

厚植沃土，人才梯队建设逐步优化

与华东理工大学等9所高校签署协议加强博士后培育，新设15家省级博士后科研工作站。推进技工强市建设，新建省级技能平台24个，开展补贴性职业技能培训15.4万人，发放技能培训补贴1.16亿元，全市6所技工院校在校生规模保持在1.5万人以上。推进技能人才培养，全市拥有技能人才总量44.72万人，其中高技能人才14.13万人。推动落实企业“新八级工”制度，我市3名工匠被评为全国首批首席技师，4名工匠被评为全省首批特级技师。推进人力资源服务业高质量发展，举办两届淮南市人力资源创新发展大会，成立市人力资源行业协会，建成市人力资源产业园。

夯基固本，劳动关系构建持续发力

探索开展劳务派遣单位信用等级评价，105家非公企业达到和谐劳动关系创建示范标准。全市6个省级以上工业园区全部建成劳动关系公共服务中心和劳动争议调解中心，乡镇街道调解组织覆盖率达100%。劳动人事争议案件调处质效显著提升，劳动人事争议调解成功率、劳动人事争议仲裁结案率分别达81.58%、100%，高于全省平均值。全面畅通“信、访、网、电”四位一体维权渠道，劳动保障监察举报投诉案件结案率、拖欠农民工工资举报投诉案件结案率基本保持在99%以上。严厉惩处各类欠薪行为，每年公布重大劳动保障违法行为典型案例，形成有力震慑。

改进作风，公共服务质效着力增强

拓展社银“就近办”服务范围，在全市12家银行328个网点搭建了“人社综合服务平台”，将47项高频低风险业务纳入银行网点办理，打造“社保服务15分钟”便民服务圈。对159项人社政务服务事项进行再梳理优化，政务服务事项办件效率平均时限由22天，压缩到3.5天，办件所需材料平均由5项，精简到2项。大力推行综合柜员制改革，全面落实“只进一扇门、最多跑一次”的要求，打破分险种办理模式，实行前台无差别综合受理，中台分类审核审批的“一窗通办”综合柜员模式。

（记者 鲁 松）