从“内陆腹地”向“航运枢纽”跨越

——“十四五”淮南海事书写内河水运发展高分答卷

“十四五”期间，我市水运发展成绩斐然，凭借国家战略叠加优势，以航道升级、港口崛起、绿色转型、经济赋能的全方位突破，水运成为区域经济“输血动脉”，实现了从“内陆腹地”向“航运枢纽”的历史性跨越，为城市高质量转型筑牢水运根基。

这五年，水运设施体系不断完善。统筹谋划全市港口布局，形成凤台、潘集等“一港七区”布局，港口集群规模逐步壮大。水运投资建设蹄疾步稳，逐年加大水运基础设施投入，加快淮南淮河航运枢纽建设，“十四五”期间累计完成约20亿元的水运固定资产投资，投资总额及贡献度居全省前三，安徽煤化工（淮南）基地配套码头、大通珍珠综合码头等重点项目相继落成；凤台新港综合码头、寿县新桥综合码头等8个总投资超60亿元的在建港口工程稳步推进，港口设计年通过能力和千吨级以上泊位占比逐年提高，为淮南水运发展注入持久动能。

这五年，水路运输效能显著提升。水路年吞吐量逐年激增，水路运输规模持续攀升，枢纽价值全面释放，2025年前11月，累计完成港口吞吐量1693万吨、水路货运量7380万吨、货物周转量380亿吨公里，分别完成年度计划的94.06%、92.25%、95.00%。淮南水运枢纽能级跃升，通达能力实现质的飞跃，依托淮河、江淮运河“一纵一横”黄金水道，构建了396.6公里的羽状航运网络，其中高等级航道总里程达196公里，随着2022年底引江济淮工程江淮运河段试通航后，新增江淮运河二级航道里程95公里，这将积极推动淮南煤矿、粮食等大宗货物的“入江达海”，2000吨级以上船舶直抵江海成为现实，彻底打通通江达海“大动脉”，全面拓宽贸易渠道，巩固皖北及豫东南地区江淮枢纽港地位。

这五年，绿色转型发展成效突出。推进港口岸电建设和船舶受电设施改造升级，完成全市14家港口企业34个泊位岸电设施建设，实现辖区港口码头岸电设施建设全覆盖。提前完成全市所有600总吨以上589艘船舶岸电系统受电设施改造任务，督促港口企业提高岸电设施使用效率，“十四五”期间完成进港船舶使用岸电设施2555艘次、接电时间35859小时，用电量25487千瓦时。完成全市14家港口企业环保污染设施建设，统一配备防尘降尘设施；建立健全船舶生活垃圾、生活污水“应收尽收、闭环管理”机制，淮南首艘水上垃圾接收船舶淮河环保1号投入使用，“十四五”期间完成港口船舶污染物接收转运处置：船舶垃圾80.52吨、生活污水2535.59立方、含油污121.88立方，污染物接收转运处置率达100%。

这五年，智慧赋能水运提质增效。淮南深化数智集成，推动港口作业智能化、航运服务数字化，打造集约高效的现代化港口体系，推进渡口渡船智能监控系统应用，建成智慧航道信息化管理监控中心，构建“科技监管+数字服务”的现代化治理体系，已完成10艘渡船和8道渡口视频监控设施安装，配合推进淮河航道信息化建设，建设智慧航道图、信息化管理中心等，全市已建设3处智慧航道信息化管理监控中心，分别安装设置智慧航道监控系统，利用智慧航道信息化管理监控中心，实现对水上交通动态、污染防治等的实时监控，全面提升淮南市通航水域的信息化监管能力。

这五年，行业服务水平全面提升。 锚定“服务为民”，优化水运民生保障供给，简化审批流程、压缩办理时限，依托“互联网+政务平台”，不断优化水运政务服务，“十四五”期间累计办结海事港航政务服务事项超2万项，满意率连续五年100%，业务办理时限平均压缩60%以上，“十四五”期间受理办结内河船员各类培训495期，参培船员14114人/次；举办内河船员基本安全考试68期，参加考试2545人，考试通过2161人，考试通过率达85%。“十四五”期间共受理检验船舶5957艘，检验完成发证5898艘，报检完成率达99%，完成548艘检验证书超期和异常船舶处置工作，持续加强渔业船舶检验机构建设。

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是攻坚克难、充满挑战的一年，市地方海事（港航）管理服务中心将以60亿元在建项目为支撑，推进8大港口项目建设，稳步推动绿色智能发展和智慧水运建设，积极推广新能源船舶产业发展，奋力开创“交通强市”和淮南水运经济发展新局面，继续交出推动淮南水运高质量发展的高分答卷！

（通讯员 张 波 记者 张 鹏）