让群众住得更安心更舒心
——我市高质量推进老旧小区改造

“以前，我们小区供水管网老化严重，改造前，跑冒滴漏、水压不稳是常事，修修补补也只能勉强维持日常使用。现在，换上了新管网，小区供水问题总算彻底解决了！”居住在田家庵区龙泉北村的黄先生对记者说。

在今年的老旧小区改造中，我市对龙泉北村实施供水系统整体升级，新建一套供水管网，为小区24栋楼、860户居民更换了新水表，实现了供水设施改造与小区更新的同步设计、同步施工。

按照市委、市政府工作部署，城镇老旧小区改造是我市2025年30项民生实事之一，通过全面升级老旧小区基础设施，切实改善群众生活环境，提升生活品质。2025年，我市实施城镇老旧小区改造项目共涉及268个老旧小区，惠及群众约5.7万户，总建筑面积约504万平方米。

健全工作机制，强化制度保障

为系统、规范、高质量推进城镇老旧小区改造工作，我市着力强化组织保障与机制建设。建立市级领导包保制度，强化高位统筹与过程监管，通过加强组织领导与常态化调度，确保改造工作责任到位、推进有力。加强跨部门协同联动，组织住建、民政、城管、教体等部门对改造方案开展联合审查，统筹资源配置，保障改造内容全面、系统。健全工作机制体系，制定出台《关于全面推进淮南市城镇老旧小区改造工作实施方案》，进一步明确目标任务与改造范围，压实各方主体责任，整合各类资源，推动老旧小区实现成片连片改造。完善全流程政策保障，先后印发《淮南市城镇老旧小区改造工作导则》《淮南市城镇老旧小区改造施工规程》等一系列配套制度文件，形成覆盖规划设计、施工管理、质量监督、资金保障与实效评估的全链条管理制度闭环，为改造工作规范有序实施提供坚实的制度支撑。

坚持统筹推进，提升改造质效

在改造实施中，我市坚持系统观念，统筹推进“五个一体”，全面提升改造质效。坚持设计与需求一体，严格落实不低于80%的居民参与要求，组织业主委员会、居民及物业代表积极参与，通过居民需求调查持续优化设计方案，从设计源头确保改造贴合实际需求；坚持地下与地上一体，建立“先地下后地上、设施共建、费用共担”的联动机制，统筹推进供排水、燃气、热力及强弱电等管线同步入地、同步移交，系统治理“空中飞线”顽疾；坚持平面与立面一体，聚焦设施短板，一体推进楼体修缮、屋面防水、加装电梯及管道改造等工程，将居民户内管道与户外管网同步设计、同步施工，实现改造“全链条、无死角”；坚持功能与空间一体，结合拆除违建、盘活低效空间，因地制宜补充绿化游园、公共停车、体育设施等功能，重塑公共空间，构建完整社区服务体系；坚持小区与片区一体，推动小区内外同步改造提升，打通小区交通微循环与市政系统连接，畅通居民便捷、平安出行。

拓宽资金来源，实现多元共担

我市通过构建“政府投入为主、管线单位共担、社会资本参与”的多元化资金保障体系，有效保障老旧小区改造的资金需求。2025年，各级财政累计投入11.2亿元；同时压实供水、供电、供气等专营单位出资责任，推动管网改造与老旧小区整体改造“同步设计、同步施工、同步投用”，相关管线单位共投入1.2亿元；此外，通过引入停车场、充电桩等经营性设施项目，积极引导社会资本参与改造，各类社会资本共计投入2.5亿元。

田家庵区是全市老旧小区改造任务最重的区，今年共推进87个小区改造，惠及居民2.69万户。自改造工作启动以来，该区财政累计投入资金8.8亿元；淮南首创、淮南供电公司、淮南中燃等相关企业累计投入资金0.8亿元；同时四宜、建发等社会资本投入资金1.8亿元。通过系统化改造，目前已累计新增小区内外停车泊位6437个、汽车充电桩692个、非机动车车棚70处、非机动车充电接口2812个，并建成休闲健身场地3.9万平方米，显著提升小区配套功能与居民生活品质。

下一步，我市将继续做好城镇老旧小区改造工作，切实把民生实事办实办好，让群众住得更安心、更舒心。

（记者 江岚 刘银昌）