今年以来，市应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于党的建设的重要思想和安全生产、应急管理工作的重要指示批示精神，将党的政治建设贯穿应急管理、安全生产、防灾减灾救灾全过程，为全市安全稳定大局提供了坚强政治保证和组织保障。

坚持政治引领，把稳应急管理“方向盘”。始终把强化理论武装作为首要政治任务，建立党委理论中心组学习、“三会一课”、主题党日常态化学习机制，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，重点研学习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署、应急见行动、党员做表率”。通过邀请专家授课、开展专题研讨、组织红色教育基地现场教学等形式，引导党员干部传承红色基因，把对党忠诚融入血脉、铸入灵魂。今年来，累计召开党委会28次，理论中心组学习10次，举办读书班2期；依托主题党日、专题党课等载体开展党员干部经常性教育45次，全局党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力明显提升。

健全责任体系，护航应急管理“安全线”。建立“党委领导、政府负责、部门协同、基层落实”的应急管理责任链条，明确党组织书记为应急管理第一责任人，推动党建责任与应急管理责任同频共振、同向发力。市委书记、市长共同担任市安全生产委员会主任，市委常委会、市政府常务会、市安委会等会议定期听取安全生产工作专题汇报，市、县党政领导定期督导安全生产工作，“党政同责、一岗双责”进一步落实。市安委会制定《淮南市安全生产“三管三必须”责任清单》，厘清43家市安委会成员单位5项安全生产共同职责、214项安全生产个性职责。全市90个乡镇（街道）均明确承担应急管理职责的机构，38个乡镇单独设立应急管理办公室，招聘基层乡镇专职安全监管员231名，基层应急管理组织体系进一步完善。

夯实基层基础，筑牢安全发展“主心骨”。坚持大抓基层鲜明导向，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，深入开展“四强”党支部和“四好”党员选树活动，推动基层党组织全面进步、全面过硬。持续推进党建品牌建设，以机关党委“应急卫士”为主品牌，打造“应急先锋”“安全卫士”“防灾前哨”“宣教卫士”等支部党建子品牌，积极构建富含应急属性的党建品牌矩阵，为应急管理工作高质量发展蓄力赋能。发挥以党员干部为核心力量的“铸安志愿者服务队”作用，将党员活动与乡村振兴、文明创建、普法宣传等工作深度结合，连续6年开展“慰问留守儿童”活动，累计慰问留守儿童115人次。组织党员志愿者赴企业、社区、学校、农村等地开展安全生产“五进”普法宣传、政策宣讲，覆盖群众82万人次。

深化党建融合，激活安全发展“动力源”。建立“党建+监管+专家”帮扶机制，组织党员干部会同行业技术专家深入高危行业企业、重点领域场所，开展“穿透式”监管服务，帮助解决安全管理难题55个，推动企业落实安全生产主体责任。设立“党员先锋岗”“党员责任区”，组织党员干部深入企业一线开展隐患排查治理，全市共检查各类生产经营单位24253家，排查重大事故隐患1154处，整改完成率98.6%。制定出台《淮南市乡镇应急消防救援站建设方案》，试行“乡镇街道应急办（党政办）+应急消防救援站”工作模式，已建成51处，基层应急救援能力进一步提升。今年以来，全市安全生产事故起数、死亡人数同比分别下降43.8%和55.6%，安全生产形势持续稳定向好。

狠抓作风建设，锻造应急铁军“硬脊梁”。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、通报违纪违法典型案例，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。以“强党性、抓作风、提效率”专项行动为契机，持续深化作风整治，坚决反对形式主义、官僚主义，精简文件数量15%，行政审批安全条件审查提速88.9%。推行“首次轻微违法不处罚”清单制度，对15类轻微违法行为免予处罚。在全市应急系统组织开展安全生产领域风腐问题专项治理，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题，建立“府检联动”工作机制，制发检察建议34件。加强廉政风险防控，健全完善内控机制，堵塞制度漏洞，一体推进“三不腐”，营造了风清气正的政治生态。

（市应急管理局党委书记、局长 姚 永）