法治赋能绘新篇　营商沃土展活力
——我市大力推进法治化营商环境建设

法治是最好的营商环境。市司法局始终把创优法治化营商环境作为“永不竣工的工程”，推深做实宜商、护商、惠商各项工作，坚持以法治之力平等保护各类经营主体合法权益，让一流法治化营商环境成为淮南金字招牌。

法治筑基，立规明矩强保障

市司法局在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平法治思想，立足“一个统抓，五大职能”，锚定“六个新突破”目标任务，积极投身“五大攻坚行动”，将法治“固根本、稳预期、利长远”作用深度融入全市高质量发展大局。

以良法善治筑牢发展根基。市司法局聚焦重点领域、新兴领域立法，完成城市绿化、水资源管理等法规规章立改废工作。在制度建设方面持续发力，创新推出司法行政机关服务保障民营经济高质量发展十条措施，引导民营企业和民营企业家增强信心、轻装上阵、大胆发展。会同市工业和信息化局、市发展和改革委员会等多部门，将《淮南市民营企业投诉处理办法》列入2025年度市政府规章制定计划。启动地方性法规《淮南市牛肉汤产业发展条例》制定程序，支持鼓励民营企业在牛肉汤产业聚力创新，高质量发展。同时，通过开展“两率”专项治理，实现行政诉讼败诉率、行政复议纠错率“双下降”，行政机关负责人出庭应诉率连续48个月保持100％，主要负责人出庭比率逐年提升。

规范执法，惠企服务提质效

秉持“有呼必应、无事不扰”理念，市司法局积极推行柔性执法，发布两批次256项“轻微行政违法行为免罚清单”，让执法既有力度更有温度。同时，持续开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，细化量化惠企政策“免申即享”“即申即享”法治审核。加大“无证明城市”建设力度，着力解决企业和群众办事“证明多、出具难、多头跑”的问题。

创新涉企行政执法方式。市司法局以“综合查一次”改革为抓手，按照“制度先行、场景驱动、数字赋能、部门联动”改革路线图，力争非现场检查占比逐年提高，现场检查总量持续下降，避免多头执法、重复检查，实实在在为企业减负。同时，健全市、县、乡三级行政执法监督体系，围绕群众关注度高、社会反映强烈的具有典型性、代表性的重点行政执法案件，加强事前规范、事中事后监督。扎实组织开展规范涉企行政执法专项行动，深化包容审慎监管，不断提升涉企行政检查质效。

改革赋能，法治为民显担当

市司法局坚持以人民为中心，着力构建“覆盖城乡、便捷高效、普惠均等、智能精准”的公共法律服务体系。

该局聚焦就业、教育、医疗、社会保障等民生需求，持续实施“公证减证便民提速行动”。全面推行法律援助“优先办、容缺办、上门办”，拓展仲裁和司法鉴定业务面。加快提升律师行业法律服务质量和公信力，让人民群众切实感受到便捷、高效和公正。推深做实“一站式”解纷体系建设，深化培育具有淮南特色的“当面鼓对面锣”“老娘舅”“谢大姐”等人民调解品牌，构建系统化、高效化的“大调解”工作格局。

“我们围绕民营企业、重大工程、重大项目、重点产业和生态环境保护等，推出企业‘法治体检’、商事调解、仲裁服务、法律维权、法律顾问等法律服务产品，为企业提供更加高效、优质、精准、专业的法律服务。”市司法局主要负责人介绍说，将探索建立公共法律服务机构同高校法学院系交流合作机制，建立健全“互联网＋公共法律服务”“智慧公共法律服务”等供给路径，着力打造更加便捷、高效、完备、优质的公共法律服务体系，积极回应人民群众法治需求，切实打通公共法律服务“最后一公里”，力争以更高水平的法治保障为淮南经济社会高质量发展注入强劲动能。

（记者　何婷婷）