淮南市质监局按照党的十九大报告提出“质量第一”和“质量强国”的发展要求，在市委、市政府的统一决策部署下，不断深化放管服改革，强化事中事后监管，实施质量品牌战略，推进质量品牌升级，以提升质量和服务企业为抓手，营造“人人关心营商环境”的良好氛围，全力打造“四最”营商环境。

一、聚焦行政审批改革 简化流程优服务

一是编制和修订行政许可和服务事项标准。编制了30项行政许可和公共服务事项标准，梳理优化行政审批流程、细化量化审批裁量基准；修订了特种设备使用登记、计量标准器具等19个行政审批和公共服务事项标准，大幅度压缩审批时限和精简申请材料。

二是从“先审后证”到“先证后审”。创新“互联网+政务服务”新模式，落实服务为上，由原来“先审后证”到“先证后审”，将办理时限由原来40个工作日缩减为尽量80%事项网络办公受理审批，力求更多事项审批“不见面”、群众“不跑路”。

三是从“跑一圈”到“最多跑一次”。按照“受理、审核、办结”三个基本环节，逐项优化审批流程，推进数据共享，率先推出免费“预先服务指导”，开通快递送达证书，大力推进“一窗式”受理整合，实现“最多跑一次”，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，企业和群众的满意度不断提升。

二、聚焦专项整治 创新监管优环境

一是加强法治环境整治。深入开展“质监利剑”专项行动，落实“双随机、一公开”制度。着重打击假冒我市重点企业、规模企业产品的违法行为，进一步细化量化行政执法处罚标准。对随机抽查“一单两库”进行动态维护，共调整随机抽查事项2项，企业监管对象26家，执法人员27人，维护企业切身利益。2017年度荣获全省质监系统执法打假先进单位。

二是加强市场环境整治。创新市场监管方式，召开工业产品许可证事中事后监管工作会议。强化事中事后监管，落实企业主体责任。加大监督抽查力度，防控质量风险。加强获证企业日常监督和巡查,有效推动淮南市产品质量稳步提升。

三是加强检验检测机构整治。完善质量监管体系，加强产品质量安全预警和风险防范工作，不断提升检验检测能力，拓宽检验检测领域，提高获证实验室管理人员、检测人员水平，实现检验数据准确可靠，便利企业、服务发展。

三、聚焦能力提升 服务企业优发展

一是精准培训，提升基础本领。围绕质量、标准、计量、认证认可和特种设备安全等业务开展精准培训。举办质量淮南大讲堂、品牌创建工作培训会，组织市直单位及企业管理人员赴高校参加培训，开展“四零”服务竞赛，邀请中质协专家授课，深入一线现场教学，提升基层质监人员服务发展基础本领，为企业发展提供更高效便捷的服务和更好的发展环境。

二是“两访两帮”，贴心服务企业。开展以“访企业困难，帮助走出现实困境；访企业需求，帮助化解要素制约”为主要内容的“两访两帮”活动。设立“质量流动诊所”，与企业座谈，倾听诉求,面对面“把脉问诊”，为企业量身定做个性化“服务套餐”，帮助企业强化质量管理。该项举措受到2017年7月18日安徽日报整版报道，并在全省推广。

三是标准引领，增强淮南制造竞争力。以淮南市质量品牌升级示范推进年为契机，实施质量品牌提升工程，在淮南联大、化三建等单位设立3个省级、3个市级质量品牌升级教育实践基地，推动全市350家中小企业、35家大中企业、6家骨干企业开展“五大示范行动”，进一步增强淮南制造的竞争力。积极推进标准化+战略的实施，提升全市标准化水平。近日，我局国检中心国家级服务综合标准化试点项目获准立项；首家全省最高社会公用计量标准落户淮南。

下一步，我们将始终坚持问题导向，紧紧扭住“精、检、监、行”关键环节，一是在“精”上下功夫。精简审批流程，进一步加强审批流程信息透明化、严格控制办理时限、完善获证机构信息查询系统、明确委托下放许可事项权责。二是在“检”上做文章。提升检验检测报告质量，提高检测结果精准度，提升检验检测效率，规范检验检测机构信用评价和分类监管。三是在“监”上出实招。强化行政执法监督，坚决解决行政执法不规范、执法不公、推诿扯皮等行为，牢牢把住行政执法质量关。四是在“行”上创成效。持续加强作风建设，纠正“四风”新表现，强化职责担当，解决面对矛盾困难，不敢担当，缺少主动触及矛盾的胆识和勇气等问题，为优化营商发展环境做好各项工作。

（王雁秋）