“水深则鱼悦，城强则贾兴”。良好的营商环境，是城市重要的发展基础，是城市的吸引力、竞争力、创造力。企业的壮大，创新创业的活跃，项目的落地一刻也离不开良好的营商环境。但当前，项目落地难、实施难困扰着企业，羁绊着产业的发展，愚以为，应尽快构筑好项目“落地链”，营造投资项目的最优环境。

围绕“立得住”，打造优势“产业链”。种下梧桐树，才能引来金凤凰。在区域经济的浪潮下，企业不可能单兵突进、单打独斗，企业依托项目，项目生存于产业。产业的加速集中是一股不可逆转的潮流。从企业到产业再到产业链, 这是产业发展的内在规律。作为资源型城市，淮南经济的发展与振兴正处于打基础、聚能量、调结构、转方式的关键时期，应抓住我国正在进入产业大迁移和产业转型的协调阶段的历史机遇，放眼长远，做好产业科学合理规划布局。牢牢抓住煤电化传统产业，做大做强云计算等优势产业,集中力量发展“声、光、电、生态、医药、农产品、智能制造”等几条完整的产业链, 形成产业聚集效应。突出做好产业链招商，重点引进产业链龙头企业、补充产业链缺失环节、强化产业链薄弱环节，大力发展一体化产业项目，形成产业集聚规模效应。瞄准煤炭、化工、医药等上下游产业链条，进一步明确招商引资方向，把外地的企业、外面的市场吸引到淮南来，构筑发展的新支点。努力提升高新产业层次，推进新材料、新能源、人工智能、生物医药等重点产业领域和关键核心环节的科技攻关，加快研发一批支撑相关产业发展的关键核心技术，开发一批具有较强核心竞争力的高新技术产品。

围绕“招得来”，发展项目“资金链”。不怕口袋空，只怕脑袋空。要做好财力保障文章，在扶持企业政策方面做"加法"，加大财政政策、资金对企业的帮扶力度，通过以奖代补、贴息等手段提高企业扩大生产、改造技术、升级产品的积极性。加强与金融部门沟通协调，通过信贷融资、民间融资、引进互联网金融等多种有效途径，不断破解融资难题。同时，在涉企收费方面做“减法”，制止涉企乱收费行为发生，切实减轻企业负担。

围绕“留得住”，盘活项目“土地链”。《淮南子》水积而鱼聚，木茂而鸟集。要盘活土地存量，用好现有闲置土地和荒废土地，解决好土地问题，确保招商引资项目建设用地，有效提高招商引资项目的开工率、竣工率和投产率。利用山南国家高新技术产业开发区的优势，合理、集约、高效利用土地资源。研究吃透国家土地政策，对于国家重点支持制造业项目，并继续实行土地价格优惠等系列政策，制定相关优惠措施，做好运用，扩大制造业的招商引资力度。

围绕“发展好”，做优项目“服务链”。营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，给各类市场主体吃上“定心丸”，为企业落户生根和发展创造条件。着力改善招商引资的“硬环境”，完善运输、仓储、物流等配套功能，提高招商吸引力，同时加大园区配套基础设施建设力度，提高园区的承载力。积极营造招商引资的“好环境”，通过简化审批手续、减少办事环节、履行服务承诺、强化效能监察，提高服务质量和效率，对引进项目的各环节手续实行全程引导、代办、协调等服务，营造投资兴业有热情、接待管理有规范、困难问题有着落、互惠双赢的良好环境。对重大项目、新签约项目、新开工项目加大跟踪服务力度，建立保姆服务监督反馈机制，可为每个企业配备“保姆员”，全天候为企业解决问题。同时，加大融资、财政、土地、人才等方面的扶持力度，定期或不定期召开项目落实现场办公会议，及时协调解决，确保签约项目落地结果，以全要素服务打造出项目发展“生态圈”。

（陈 斌）