位于田家庵区西南的史院乡，是典型的农业乡镇，偏远、落后曾是它的代名词，9个行政村建档立卡的省级贫困村就有2个，贫困人口955户1445人……

过去的一年，史院乡认真贯彻精准扶贫的工作原则，结合实际，从“谁来扶、扶持谁、怎么扶”三个方面努力探索打赢脱贫攻坚战的思路和举措，贫困村村容村貌有了极大改观，群众生活也有了明显改善，取得了良好实效。

“谁来扶”：强组织保障形成帮扶合力

“张书记，我们贫困户都感谢你啊！”“吕乡长，你又来了，进屋来喝口水！”……记者跟随史院乡几名干部行走在尹祠、涧坝两个贫困村中，不时有村民上前来打招呼。

越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。在推进扶贫工作中，史院乡党委、政府成立了以党委书记、乡长为组长，分管领导为副组长，联系村乡干部为成员的精准扶贫工作领导小组，同时成立乡扶贫工作站，下设9个村级扶贫工作队，强化组织领导，强化思想认识，强化责任落实，强化阵地建设。

“干部脚底有泥，群众心里有底”。乡党委、政府严格实行贫困户包保责任制，市、区、乡、村四级近200名党员干部奋战在扶贫第一线，党员领导干部带头包户包人，确保扶贫工作做到无死角、全覆盖，为全乡打赢扶贫攻坚战奠定了坚实的基础。

“扶持谁”：动态管理精准识别贫困户

乡政府一间办公室里，一个名为“精准扶贫精准脱贫基本信息监控表”的硕大表格占据了整整一面墙，村别、户主姓名、家庭人口、致贫原因等贫困人口基本信息，以及帮扶单位和人员、扶贫脱贫措施等信息，均在表格内一一呈现。一旁的办公桌上，一本本厚实的贫困户基本情况、扶贫手册及其他台账整齐摆放。

“要深入实施精准扶贫、精准脱贫，提高帮扶措施和资金使用的精准度，让真正困难群众得到实惠，就要求我们要在精准识贫上下真功、下苦功。”乡党委书记张传斌说到，乡党委、政府组织机关工作人员、各村村干部进村入户对贫困户信息一再排查、一再核实，实行“一户一策”分类扶贫，为每户贫困户制作一套信息档案和帮扶手册，真正做到了底数清、问题清、任务清、对策清、责任清。

史院乡实行贫困人口动态化管理，对全乡农户逐村逐组逐户进行地毯式摸排，成立审核小组对摸排出的新增贫困户进行初核、复核，及时张榜公示。通过摸底、排查、审核，确定新增贫困户50户137人，确保了扶贫工作不漏一户、不落一人，真正做到扶真贫、真扶贫。

“怎么扶”：多措并举为贫困户办实事

以前几间危房四面漏风，栽种水稻和小麦只能勉强满足口粮；如今实施危房改造盖起两间新房，房顶上架起的光伏电站已并网发电，屋头田地里树起一座钢架大棚种起酥瓜……51岁的涧坝村贫困户庞贵兰的生活在今年有了翻天覆地的变化。

“酥瓜采摘后有五六千元钱收入，到年底光伏还有3500元左右，我们家日子也就好过了！”丈夫去世多年，自己和女儿都患病，一直在贫苦生活中挣扎的庞贵兰如今对生活充满希望。

庞贵兰所期待的生活，在尹祠村村民尹良泽家已经早一步转化为现实。77岁的尹良泽一家三口几乎都没有劳动能力，史院乡在去年为他家建起了户用光伏扶贫电站和钢架大棚，全年光伏发电及大棚种植草莓收入超过了13000元，家庭也在去年年底摘下了贫困户的帽子。如今，尹良泽在乡邻的帮衬下又扩大了大棚的规模，收入将进一步增加。

史院乡在扶贫工作中还注重将“输血”与“造血”相结合，积极争取爱心人士返乡创业带动贫困户发展，位于闫阳村的展旺制衣有限公司便是“凤还巢”企业，为14名贫困群众提供了就业岗位。45岁的员工尹玉美说，以前在市里找事做，工资不高、离家还远，如今每月收入4千元左右，既有稳定工作还能照顾家庭。

在尹祠村、涧坝村实施100KW分布式光伏电站项目，将为每村增加年集体经济收入约12万元，201户贫困户将受益；投资230余万元，建成3条扶贫道路；对30户贫困户实施养殖扶贫项目，每户发放波尔山羊2只……一件件切合实际的举措，为贫困户们绘制出了脱贫的美好图景，而这些图景正大踏步转化为现实——3年来，史院乡已实现脱贫555户783人，尹祠村已于2016年从省级贫困村中出列，涧坝村也拟于今年出列！

短评：扶贫讲效益，招招见实效。明确了“谁来扶”，便能做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位；解决了“扶持谁”，就指明了实施精准扶贫、精准脱贫的方向，既不能落下一个贫困群众，还要力争做到脱贫到人；做好“怎么扶”，归纳起来就是要因地制宜，因户施策，因人施策。像史院乡一样，扶贫工作离不开党员干部的带头引领，还需要从帮扶对象的实际出发，开展“量体裁衣”式细致服务，实现从“输血”扶贫向“造血”扶贫转变，做好这些才能真正帮扶困难户早日脱贫。

(记者 吴巍)