市第十次党代会报告指出，坚持改革不停顿、开放不止步，为经济转型发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。如何奋力在资源型城市转型发展中闯出新路？怎么为经济转型发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间？笔者认为，最直接的答案就是招商引资。

近两年，市委市政府紧扣发展是第一要务，招商是第一要事的理念，在市直单位和各县区全面动员、全员发动招商引资工作，以强有力的经济奖励、干部任用等一系列行之有效的措施掀起了招商引资工作热潮。今年上半年，全市引进省外亿元项目到位资金同比增长54.2％，居全省第一位。实际到位外商直接投资同比增长13.3％，居全省第三位。亿元以上重点项目推进情况多项指标位居全省前列，全市招商引资工作成效显著。

在充分肯定成绩的同时，我们也应深刻认识到我市招商引资工作还存在着招商项目成功率小、项目建设推进力度不快、招商活动市场化不够、干部思想认识不足等问题。在下一步的工作中，我们还要广泛发动，制定措施，在全市形成全力招商引资的新热潮。

在思想认识上要充分认识到招商引资是扩大有效投资的主渠道、是摆脱落后局面的主抓手、是转型发展的必然选择、是富民强市的唯一出路；要充分认识到稳增长必须强力推进招商引资、调结构必须强力推进招商引资、惠民生必须强力推进招商引资，一定要让全市人民，尤其是党员干部要从一煤独大的固化思维中解放出来、从工业大市的优越思维中解放出来，从坐等招商的惰性思维中解放出来，牢固树立招商是第一要事的理念，继续围绕三大主导产业、五大高成长性产业，紧盯长三角、珠三角、环渤海等重点区域以及央企、上市公司和全国知名民企，鼓足精气神，积极走出去，主动引进来，推动招商引资工作常抓不懈、提质增效。

在工作机制上要完善外出招商机制、项目会商机制、企业服务机制、调度督查机制，推进招商引资制度化、规范化。强化金融服务，通过股权投资、债权投资、融资担保等有偿方式和贴息等无偿方式支持招商引资项目，鼓励和支持县区、园区设立产业扶持专项资金。围绕一个产业的主导产品及与之配套的原材料、辅料、零部件和包装件等产品来吸引投资，谋求共同发展，形成倍增效应，开展产业链招商；在不新增供地面积的前提下，通过挖掘企业现有土地资源潜力扩大投资规模，或对新落户项目不供土地，引导其租用、购买现有的标准化厂房、闲置厂房、闲置土地实现投资，开展零地招商；借助企业的信息渠道、商务渠道、人脉资源，以最小的成本获取更大的效应，开展以商招商；及时更新招商项目库，把符合国家产业政策的项目上网推介，让投资者了解得更清楚，选择所感兴趣的投资项目，选定之后可直接与项目单位负责人洽谈，开展网路招商。

在制度保障上要落实《安徽省“大新专”项目四督四保协调推进办法》，制定市级督查制度，成立专项督查组，及时督查推进新建项目，优化审批服务、强化用地保障、保证开工率；及时督查推进续建项目，明确时序目标、分类督促推进、保证竣工率、及时督查推进竣工项目，制定目标、分类指导、加强配套，保证达产率、及时督查推进储备项目，加强谋划、压实责任、保证转化率，保证“四督四保”协调推进到位。大力盘活存量土地，完善增量配置办法，落实土地跟着项目走的要求，做好项目前期工作深度与供地条件的有机衔接，加大重大项目用地指导和支持力度，完善落实配套政策，强化土地要素保障，提高项目落地率。

在目标任务上要完善招商引资考核办法，把招商成效与目标管理考核挂钩、目标任务与干部任用挂钩、项目引进与经济奖励挂钩，进一步在全市形成谋招商、抓招商的浓厚氛围。

（杨道文）