到2020年底，实现人脱贫、村出列、县摘帽，与全市人民同步迈入全面小康社会

他们，曾行走在人生梦想的道路上，然而一场突如其来的灾难，几乎撕碎了全部的梦想；他们，曾把最美好的青春奉献在岗位上，但却没能抵挡住病魔的侵袭，让他们一贫如洗；他们，曾希望靠自己的双手改变生活，但知识的匮乏却只能让他们挣扎在贫困线上……或许，他们只想有个能遮风避雨的家；或许，他们只想拥有简简单单的一日三餐；或许，他们渴望学到更多的知识和技能。他们，是我们的兄弟姐妹，我们，应当伸出援手拉他们一把。同时，由市扶贫办、市网宣办联合发起的“社会扶贫在行动”捐赠活动正在进行，请算我们一个!

脱贫“摘帽子” 让他们对生活充满期待

党的十八大以来，社会各界和个人通过多种方式积极参与我市扶贫开发，社会扶贫对推动我市社会经济发展、缩小贫富差距发挥了重要作用，社会扶贫日益显示出巨大的能量和发展潜力。截至目前，我市仍有12.47万贫困人口、162个贫困村、1个贫困县，扶贫工作刻不容缓。

当前，我市正处于重要的战略发展机遇期，通过社会扶贫、精准扶贫、精准脱贫、坚决打赢脱贫攻坚战，是促进全市人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性、建成美好淮南的重要标志，对大力弘扬社会主义核心价值观，大兴友善互助、守望相助的良好社会风尚，创新完善“人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为”的社会扶贫参与机制，具有深远的历史意义和重要的现实意义。

为此，我市调动社会各方面的力量参与扶贫事业，确保到2020年底，实现人脱贫、村出列、县摘帽，与全市人民共同迈入全面小康社会。

脱贫在行动 让他们从此挺直腰杆

在扶贫工作中，我市将过去采用“输血”为主的“大水漫灌”，变成现如今的“造血”为主的“精准滴灌”，与此同时，创新扶贫资源使用方式，由多头分散向统筹集中转变，坚持精准扶贫方略，大力实施“4+4”脱贫攻坚工程计划。

在祁集镇陈湖村，针对其区位经济特点、人文自然环境、生产生活习惯、种植养殖技术等，我市相关部门紧密结合工作职能与实际，找准扶贫着力点，指导谋划基层农村发展项目和帮扶项目。经过多方协调，为陈湖村争取省扶贫项目资金30万元。项目建成后，可解决1000余人生产生活出入难、500亩农地灌溉难等问题；修垫入村主干便道1000米，铁路北二号生产道路500米，村东南东西方向生产道路200米，方便了村民出行、生产、生活；清淤村主干渠、支渠共计2300米，有力保障了农田放水灌溉顺畅。

我市将培育多元社会扶贫主体，大力倡导民营企业扶贫。鼓励民营企业积极承担社会责任，发挥其人才、资金、技术、管理等优势，通过资源开发、产业培育、市场开拓、村企共建等多种形式到贫困乡村投资兴业、培训技能、吸纳就业、捐资助贫，发挥辐射和带动作用。积极引导社会组织扶贫。支持社会团体、基金会、民办非企业单位等各类组织积极从事扶贫开发事业。广泛动员个人扶贫，大力倡导“我为人人、人人为我”的全民公益理念，开展丰富多样的体验走访等社会实践活动，畅通社会各阶层交流交融、互帮互助的渠道。引导广大社会成员（包括港澳同胞、台湾同胞、华侨及海外人士），通过爱心捐赠、志愿服务，结对帮扶等多种形式参与扶贫。同时，深化定点扶贫工作，多渠道筹措帮扶资源，创新帮扶形式，帮助定点扶贫乡村解决发展中的突出问题，措施到位有效，并定期选派优秀青年干部挂职扶贫、驻村帮扶。

脱贫要创新 让他们自主“造血”迎曙光

教育落后已成为致贫的重要原因。去年，寿县炎刘镇通过省教育厅联系到淮南师范学院，希望借助高等院校的力量解决当地的师资缺口。淮南师范学院也积极应对，决定将炎刘学区作为学校的支教扶贫点，并于当年9月选派29名大学生奔赴炎刘镇顶岗支教。29名大学生经过培训后，分别被分配到炎刘学区吴桥、广岩和周森慈善等7所学校，承担一个学期的教学任务，内容涉及小学阶段的语文、数学、英语、音乐、体育、美术等所有课程。淮南师范学院与炎刘镇合作，通过选派大学生到农村学校顶岗支教，缓解当地师资力量薄弱的问题，并且为当地学校引进先进的教学方法，传播全新的教学理念，对发展教育扶贫、提升农村基础教育质量具有较强的促进作用。

我市还要创新社会扶贫方式，开展扶贫志愿者行动，探索建立扶贫志愿者组织，构建扶贫志愿者服务网络。鼓励和支持青年学生、专业技术人才、退休人员和社会各界人士参与扶贫志愿者行动；组织和支持各类志愿者参与扶贫调研、支教支医、文化下乡、科技推广等扶贫活动。打造扶贫公益品牌，继续发挥“希望工程”、“春蕾计划”、“爱心包裹”等扶贫公益品牌效应，积极引导社会各方面资源向贫困地区聚集，动员社会各方面力量参与“雨露计划”、扶贫小额信贷和易地扶贫搬迁等扶贫开发重点项目，不断打造针对贫困地区留守妇女、儿童、老人、残疾人等特殊群体的“一对一结对、手拉手帮扶”等扶贫公益新品牌。

与此同时，还将构建信息服务平台，以贫困县、贫困村、贫困户建档立卡信息为基础，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，制定不同层次、不同类别的社会扶贫项目规划计划，通过报纸、电视、网络等媒体向社会公布，为社会扶贫提供准确的需求信息，推进扶贫资源供给与扶贫需求的有效对接，进一步提高社会扶贫资源配置与使用效率。并推进政府购买服务，加快推进政府面向社会购买服务，支持社会扶贫的各类主体通过公开竞争的方式参与政府面向社会购买服务，支持社会组织承担扶贫开发项目的实施。

捐出一块钱 让他们看到社会的爱心

为了方便市民捐献爱心，由市扶贫办和市网宣办共同发起“社会扶贫在行动”微信献爱心活动。市民可关注“淮南发布”微信公众号，通过微活动菜单中的“社会扶贫在行动”栏目进入捐款页面，选择被捐助对象，输入任意金额，支付提交即可。市民捐助的款项将统一汇总到市扶贫办银行账户中，并定期向社会公示。市扶贫办每10天向县区扶贫办转账，由县区扶贫办负责发放到受捐助者个人，活动一直持续到全市扶贫工作结束。

受捐助的对象为我市现有的12.47万登记在册的贫困人口。农村家庭贫困的人口可依据市扶贫办相关要求，自荐或村组推荐提交相关资料，经过县区审核通过后可成为受捐助对象。如果一旦发现有造假行为，则立即取消资格。

伸出一只手 让他们脱贫致富奔小康

淮河早报、淮南网记者从日前召开的淮南市民生水利工程精准扶贫和前期工作调度会上了解到，到2018年，我市民生水利工程要实现162个贫困村农村饮水安全“村村通”和规划内的“八小水利”工程改造一遍工作目标，并将紧紧围绕扶贫和美丽乡村建设，全面做好“十三五”农村饮水安全巩固提升工程规划。据水利部门负责同志介绍，为加快推进民生水利工程精准扶贫，在准确把握政策的同时，我市对民生水利工程建设进行了全面部署，要求各地1月底要完成民生水利工程精准扶贫方案的编制，2月底完成“十三五”农村饮水安全巩固提升工程规划和2016年实施方案编制，3月全面开工建设。各地提前安排谋划，妥善解决工程遇到的问题，确保按期完工。

按照国家税收法律及有关规定，我市将全面落实扶贫捐赠税前扣除、税收减免等扶贫公益事业税收优惠政策，以及各类市场主体到贫困地区投资兴业、带动就业增收的相关支持政策。降低扶贫社会组织注册门槛，简化登记程序，对符合条件的社会组织给予公益性捐赠税前扣除资格。对积极参与扶贫开发、带动贫困群众脱贫致富、符合信贷条件的各类企业给予信贷支持，并按有关规定给予财政贴息等政策扶持。鼓励有条件的企业自主投立扶贫公益基金。

同时建立激励机制，以市扶贫开发领导小组名义定期开展社会扶贫表彰，让积极参与社会扶贫的各类主体政治上有荣誉、事业上有发展、社会上受尊重。对贡献突出的企业、社会组织和各界人士，在尊重其意愿前提下可给予项目冠名等激励措施。此外，我市还将利用互联网，创新社会扶贫宣传形式，拓宽宣传渠道，加强舆论引导，统筹推进社会扶贫先进事迹宣传报道工作。评选、宣传淮南最美扶贫人物，推出淮南扶贫公益广告，引导社会各界参与扶贫，营造扶贫济困的浓厚社会氛围。

（记者 李钧 李舒韵）