经整治，金地国际城周边摊点规范了，道路畅通了，群众满意了

金地国际城，一个新生小区，伴随其规模迅速增长而带来的脏乱、拥堵问题，使居住在此的市民头疼不已。对此，田家庵区城管行政执法局积极转变思路，因地制宜，将人民群众的满意作为城市管理工作的唯一标准，通过一系列治理举措，顺利消除了金地国际城区域的城市管理顽疾，赢得了广大市民的赞许。

新小区遭遇老问题

领城、朝阳帝堡以及金地国际城三小区连在一起，形成了大规模居民聚居区，整体将近100万平方米，入住居民3万余人，人口密度大，但缺乏生活市场。因开发商未移交，小区周边道路的路面保洁、秩序维护等一直由各小区的物业公司管理。随着入住人口的增多，居民日常生活需求的增加，在小区周边自发形成的市场逐渐活跃起来，规模渐长，截至2015年9月份，各类占道摊点已达200余处。随之而来的乱摆摊点、占道经营、乱停乱放等问题越来越严重，特别是随着洞山中学朝阳校区的进驻，每到上下学高峰，道路上更是水泄不通，周边居民反映强烈。

老方法受到新挑战

作为中心城区的城市市容管理部门——田区城管局也迅速开展工作。从2014年下半年起，该局便组织出动执法人员，联合街道和周边小区物业，多次对该区域进行整治。但因供需矛盾的存在，整治工作不但遭到了摊主的强烈抵制，周边居民也比较反对。整治阻力极大，且效果不佳，工作面临“两头堵”。

对此，该局积极求变。2015年2、3月份，该局准备参照基地小街、黎明美食街等成功案例，在该处两侧人行道上规范设置一排棚亭，引入摊群点管理模式。在具体实施中，东侧的中英街改造工作很快顺利完成，且效果较好。但金地与朝阳帝堡间道路，由于人行道较窄，一旦设置棚亭，将在一定程度上阻碍市民通行。故又遭到周边群众的反对，投诉又纷沓而至，该方案又遭“搁浅”。

新问题要靠新思路

老办法行不通，这可难住了执法人员。对此，该局把问题摆到台面，深入分析：一边是摊群点必须得到安置，一边是老百姓反对占用人行道，矛盾的焦点自然就是安置地点问题，所以解决用地问题成为当务之急。经过多次现场勘察，讨论研究，终于在洞山中学朝阳校区西北侧找到一处狭长型的闲置空地，具备设置摊群点的条件，但该地块属城投公司所有。为争取城投公司的支持，该局逐级向上汇报了相关情况，积极请求上级支持、协调城投公司拿出该闲置空地。

此事得到了市委常委、副市长张祖保的高度重视。2015年5月26日，张祖保赶赴现场，召开了由田家庵区政府、市城管局、城投公司、辖区街道以及周边小区业主代表共同参加的现场会，亲自协调该地块用于规范安置摊群点事宜。田家庵区委、区政府及市城管局也高度重视，用地问题很快得到解决。

面对少部分居民和摊主存在的疑虑和顾忌，田区城管行政执法局安排人员挨家挨户上门做工作,争取一户是一户，跑一遍不行就多跑几遍。2015年10月23日、10月30日连续召开两次居民代表和摊贩参加的座谈会，共商解决方案。通过一系列努力，终于换来了广大居民的支持。

同年11月底，该局正式开展集中整治，将该处260余处摊点全部迁至规范区域，拆除占道棚亭80余处。由于前期工作充分，此次整治格外顺利。金地国际城、朝阳帝堡和领城之间道路迅速改观，周边群众交口称赞。

保长效还需花力气

目前，摊群点规范了，道路畅通了，群众也满意了。但该局也清醒地认识到，眼下的成果只是阶段性的，后续管理才是确保长效的关键。对此，该局每天全时段保持专人死看硬守，及时纠正各类违章行为；协调交警部门，在道路两侧施划30余处临时停车泊位；在高峰时段，加大管理力度，避免人流车流较大时出现拥堵。特别是针对规范后摊点容量不足问题，该局安排错时摊点，根据早、中、晚不同时段，设置不同的经营类别，以满足周边居民不同的需求。

记者点评

城市管理日新月异，各种新现象、新情况不断涌现，对城市管理工作提出了严峻的考验。面对挑战，田区城管行政执法局敢于创新拓展思路，站在人民群众的立场，持续创新管理理念和方法，真心实意地为人民群众办实事、办好事，为城市更加靓丽增光添彩。

（记者 王伟 通讯员 史智）