群众参与　规范透明
淮南“阳光村务”促基层民主

　　4月2日一大早，淮南市田家庵区安成镇连岗村村民徐作平打开自家电脑，点开“田家庵之窗”网页，用身份证号码登录“阳光村（社区）务”平台后，即可查阅连岗村的电子村务信息。“现在村里的大事小事都公开了。我们只要上网，每笔账都能查得清清楚楚。”徐作平说。

　　今年以来，淮南市在田家庵区两个乡镇29个村（社区）推出“阳光村（社区）务”监督平台，由田家庵区各乡镇纪委牵头，联合党政办公室、民政、财政、“三资”代理服务中心等部门，公开党务、村务、三资、村级便民服务等内容，共享原有相关信息化系统数据，统一发布在阳光村务平台上。

　　为方便不会上网的群众，田家庵区各村（社区）设立了阳光村务管理服务中心，由专门的工作人员帮助群众查询相关信息。有的村还设置了触摸屏，为群众提供自主查询服务。同时，每个服务中心都安装了电子显示屏，公布各村的党务、村务和“三资”使用状况。“‘阳光村务’工程建设，促进了村级民主管理、民主监督从‘为民做主’向‘由民做主’的转变，让村务、党务在程序上更加透明，避免暗箱操作。”田家庵区舜耕镇党委书记陈多敬说。

　　村级财务公开一直是群众最关心的事项，也是加强基层组织建设的重要工作之一。不同于过去板报式公开的模糊性，此次淮南市推进的“阳光村务”工程力求财务公开清楚明晰，让群众看得懂。通过“阳光村务”平台，群众不仅可以了解本村的财务状况，而且能够查询每笔经费的使用时间、来源、用途、经手人、证明人以及发票信息等，这样既有利于监督，也使村级财务不再是群众心里的糊涂账。

　　“‘阳光村务’工程建设，进一步提高了基层组织的管理水平。”淮南市政府相关负责人告诉记者，该工程使村（社区）党务、村务、财务由村级组织独自管理，转变为上级组织监督、群众参与的联合管理，管理水平和效益大为提升。通过改进监督体系，一些隐性资金、资产、资源被有效纳入监管，增强了管理的透明度；通过创新管理方式和手段，减少了村（社区）财务管理的随意性，实现了从无序到有序的根本性转变。据介绍，淮南市以此次试点为基础，将在全市范围内推广“阳光村务”工程。

　　编后

　　淮南市试点实施“阳光村务”工程，让各项村务在“阳光”下运行，可以有效提高群众参与监督的力度，从源头上大大减少损害群众利益事情的发生。此举还提高了基层党员干部的公信度，进一步推动农村基层民主的建设。

（记者　孙玉宝　见习记者　范孝东）
（安徽日报4月27日8版头条刊发）