精神文明报2014年5月20日1版

　　安徽凤台县委宣传部副部长、文明办主任单兆伟

　　去年以来，凤台县以美好乡村建设为抓手，以提升农民素质和农村社会文明程度为目标，统筹文明创建、采煤沉陷区搬迁安置、基层组织建设、乡风文明培育、集体经济发展等“发力点”，推动农村走上生产发展、生活富裕、乡风文明、生态良好的“村美民富”道路。

　　“出新出彩”搭好创建平台

　　凤台县去年投入2000万元开展“城乡一体化文明创建”活动，优先解决农村大环境“脏乱差”的问题。把改善农村环境的生态质量和景观面貌与“森林增长工程”相结合，开展村口景观、村庄绿化，形成“道路、沟河乔木林，房前屋后果木林，公园绿地休憩林，村庄周围护村林”的绿化格局。

　　建立乡镇环卫考评考核风险责任制，乡镇党政主要负责同志每人每年缴纳1万元风险抵押金，并建立专户保管；年度考核95分以上的全额奖补，95至60分的返还风险抵押金，60分以下的全额扣除；从人员、制度、职责、经费等方面入手，逐步加大财政资金补助力度。　

　　“同频共振”助推搬迁安置

　　凤台将美好乡村建设与采煤沉陷区搬迁安置和产业发展相结合，紧扣关键点“递进式”推动，让群众“搬得出、稳得住、能致富”。坚持统筹推进、样板引路、重点突破的原则，重点打造殷岗、张童等10个基础条件好的重点中心村。加大省级农业产业示范区创建力度，高标准建设现代农业示范园。坚持搬迁安置与美好乡村建设规划、产业发展规划相结合，实现沉陷区治理一片、安置一片、发展一片；以土地整治盘活建设用地，节余部分进行市场化运作，解决美好乡村建设资金难题。

　　“样板引路”夯实组织基础

　　坚持集中力量打好攻坚战，着力培育一批可看、可学、可推广、可复制的基层党组织样板。对27个中心村开展村级党组织建设专题调研，根据“好、中、差”三类，重点从“班子建设、党员队伍、制度建设、活动场所、结对共建、选派选聘”6个方面，开展提升行动，为明年党组织换届打下坚实基础。选拔5名大学生村官到5个中心村担任第一书记；择优选聘9名见习大学生村官，分配到中心村任职，申报2013年大学生村官选聘计划（18名）优先配置各中心村。创新开展“十大优秀基层党组织书记”评选活动，将27个中心村“模范村级组织活动场所建设”情况进行排序通报，并对首批10个重点村创建工作重点督查和指导。

　　“到边到底”培育乡风文明

　　在充分发掘和保护历史文化遗迹遗存的基础上，优化美化村庄人居环境，将民族村、芮集村、高潮村等历史文化底蕴深厚的传统村落，培育成为传统文明和现代文明有机结合的特色文化村。编写环境整治顺口溜，分为“环境卫生、公共设施、乡村秩序”3个篇章，让群众在传颂中养成文明习惯；创新墙体漫画的形式，以图文并茂的“文化墙”引导文明行为；梳理出36条陋习，利用网络、报刊等载体，开展乡村“十大陋习”评选，积极培育生态文明新风尚。组织开展“五星级文明户”家庭评比等群众性文明创建活动，27个中心村均制定教育、监督、管理相结合的村规民约，在调节农村多种利益关系等方面发挥了重要作用。

　　“因地制宜”发展集体经济

　　积极探索产业带动、资源开发、资产经营、服务创收、实体带动发展模式，努力打造“一村一企、一村多企”的发展格局；采取对外租赁的方式，充分利用采煤沉陷区水面和陆地，壮大村级集体经济。该县钱庙乡钱庙村坚持自身优势资源化、外地经验本地化、成功做法制度化，以凤台县通和农商服务公司为平台，大力发展集体企业。去年村里4家民营企业销售收入达1亿元，安置280余人就业。