2014年，我市确定实施33项民生工程。财政部门测算资金投入将达22.9亿元，与2013年相比大幅增长13.37%。

      今年我市在多个民生工程项目上提标扩面，做厚民生“蛋糕”，这不仅是党和政府践行群众路线、真诚为民服务的体现，更是在追求让广大人民最大程度分享改革发展成果的目标。例如农村五保供养省定标准为每人每年1870元，我市提高到每人每年2520元；农村敬老院建设省投入标准每张床位11000元，我市提高到每张床位财政补贴17600元；我市将城市中小学公用经费和免学杂费标准提高到小学525元/生·年、初中725元/生·年，均远高于省定小学264元/生·年、初中375元/生·年的标准；另外在一事一议、政策性农业保险、农村低保等项目都有不同幅度的提标扩面。一项项民生工程，给全社会带来了新的期盼。

      为了积极推动实施2014年33项民生工程，市财政和各民生工程相关任务部门具体落实，积极制定切实可行并富有创新性的办法，做到结合民生工程实施特点，突出民生工程工作重点，规范民生工程运行管理，确保全市各级各部门全力助推民生工程实施，按时、高效、保质完成全年目标任务。

      今年，我市积极推动实施2014年33项民生工程的六项举措是：

      ——突出保障基本民生。要求各级各部门既要积极进取，尽最大努力抓紧解决最迫切的突出问题，又要从实际出发，树立“底线思维”，充分考虑各方面条件和承受能力，集中力量保障好基本民生，循序渐进，逐步提高民生保障水平。

      ——推行项目分类管理。改进民生工程管理方式，将新近纳入、实施难度较大、需要重点推进的项目作为考核类项目，定期开展暗访、巡视等督查活动，实行月度考评制度，考核成绩纳入市政府目标考核，推动项目有序实施。将机制健全、运行常态化、任务即将完成的项目作为督导类项目，由主管部门负责指导、督促、检查、评价，民生办定期汇总通报，条件成熟后逐步退出。

       ——明晰民生事权责任。合理划分市、县区的基本民生事权和支出责任，项目建设以中央、省、市级投入为主；建后管养的事权和支出责任在县区，部分项目管养经费市级予以支持。逐步赋予县区项目安排自主权，更好地发挥资金、资源和资产的集聚效应。

      ——强化民生资金保障。牢固树立过紧日子思想，科学统筹年度财力安排，厉行节约、精打细算，把有限的财政资金投入到民生保障中去。各级各部门要编制民生预算，严格资金管理，及时足额拨付，确保民生工程实施需要。

      ——推行政府购买服务。进一步厘清政府与社会、政府与市场的边界，对适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的民生服务，采取政府购买服务方式，交由社会力量承接，简化管理流程，降低行政成本，构建以政府为主导、各种社会主体共同参与的民生服务供给保障体系。各级各部门要通过调研、会商，选取个别项目个别条件较好的乡镇开展试点，运行成熟后总结推广。

      ——健全绩效评价体系。加强特邀监督员、监察审计、第三方评估等绩效监督，充分发挥绩效评价在项目选择、政策完善、资金安排等方面的导向作用。统筹运用网络新媒体等资源，扩大人民群众在民生工程决策、建设、管理和评价等环节参与度，推动民生工程不断取得新成效。

 (吴 波)