近年来,受利益驱动等多种因素影响,各类违法建筑在城市呈蔓延之势,给城市的整体发展带来了极为不利的影响。不仅破坏了城市规划的统一性,而且因其自身质量低劣、配套设施不足、卫生环境恶劣、安全隐患较大等,进一步加大了城市管理难度。
违法建筑,顾名思义,是指未经主管部门批准,擅自建设的建筑物。它占用的是城市公共资源和发展空间,满足的是少数人的私利,侵害的是大多数群众的合法权益和社会公共利益。如果任其蔓延下去,持续的时间越长,治理的成本就越高,付出的代价就越大。
党委和政府作为城市发展的第一责任人,要充分认识拆违工作的重要性、复杂性和艰巨性,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,以斩钉截铁的态度、壮士断腕的决心和顽强过硬的工作作风,坚决打好拆违攻坚战。
一要健全查处机制。要大力加强对拆违工作的组织领导,切实强化领导责任,明确部门责任,落实包保责任。要着力完善拆违工作的举报查实、日常调度、督查通报、考核奖惩、应急处置、责任追究等机制。要进一步加大对拆违工作的宣传力度,努力引导群众自觉支持和拥护拆违工作。
二要创新工作方法。既要严格依法办事,又要注重工作方法,确保在社会大局稳定的前提下顺利实现拆违工作目标。具体来说,可以灵活采用自拆、助拆、强拆等多种方法。对党政机关和企事业单位,鼓励自拆;对缺少机械无力自拆的个人,由政府助拆;对“钉子户”,严格依照法定程序,实施强拆。
三要维护群众利益。要坚持群众利益至上,对拆违工作涉及到的弱势群体和少数确有困难的特殊群众,按照有关规定落实好各项帮扶措施,确保不因拆违工作出现困难群众无房可住、生活无保障等问题。
(刘德涛)