“作为淮南人，我们感到非常自豪和幸福。”这些年，在我市处处可以感受到市民发自内心的幸福之感。近年来，淮南市多项民生关爱工程的实施，从细微之处让淮南市的老百姓感受到了做“淮南人”的幸福。

      采访中，市人社局局长杨舒生告诉记者，2010年，全市人社系统共负责实施5项民生工程，其中省级3项，分别为市城镇居民基本医疗保险制度、未参保集体企业退休人员生活保障机制、农民工技能培训；市级2项，分别为塌陷区及被征地农民培训、老工伤纳入工伤保险统筹管理。在市委市政府的高度重视下，在市民生办的直接指导和有关部门的密切配合下，进展顺利，成效显著，提前两个月全面超额完成了全年目标任务。城镇居民医保参保人数为590569人，完成省下达我市56万人参保任务的106%；农民工技能培训达24553人，完成全年2.3万人目标任务的106.8%；塌陷区及被征地农民培训11827人，完成全年目标任务1.1万人的107.5%；老工伤人员纳入工伤保险实现应保尽保；符合政策规定的城镇未参保集体企业退休人员，全部纳入了基本生活费补助范围。省级三项民生工程考核位居全省第一，全局负责实施的五项民生工程考核获得“2010年淮南市民生工程组织实施工作杰出奖”称号，受到市政府通报表彰。

      今年，该局负责实施的4项民生工程，其中省级2项：城镇居民基本医疗保险、农民工技能培训；市级2项：塌陷区及被征地农民培训、老工伤纳入工伤保险统筹管理。其中城镇居民医保参保人数要达到56万人，政策范围内的住院报销比例要达到70%以上；农民工技能培训1.85万人，培训合格后取得职业资格和专项职业能力证书达到培训人数的60%，可见民生工程实施的质量要求越来越高，以满足人民群众的新期待，新要求，真正做到民生工程为人民，民生工程人民爱。

      居民医保工作是一项难度很大的省级民生工程，涉及到千家万户，关系到群众的切身利益，社会关注程度很高。据了解，今年我市城镇居民参保目标任务为56万人，杨舒生表示，市人社局将多措并举确保任务如期完成。一是提前筹划准备。拟于5月份筹备市政府召开的市居民医保联席会议，同时做好相关参保登记前期准备工作，做到早谋划，早动员，早安排，在“早”字上做文章；二是加强宣传引导。以民生工程宣传月活动为契机，利用报纸、电视、网络、广播等各种谋介，采取走上街头，深入社区，登门入户等多种方式，广泛深入宣传居民医保参保缴费、待遇水平、就医结算等政策，尤其是要用案例现身说法，让群众看到实惠，尝到甜头，营造浓厚的舆论氛围，引导广大居民积极参保，主动参保，自觉参保，在“宣传”上下功夫；三是强化协作配合。居民医保是一项覆盖人群很广的工作，参保主体具有多样性和复杂性。只有全市教育、残联、财政、地税、县区政府、街道、社区等与全市人社系统一起奋战，齐心协力，齐抓共管，各司其职，各尽其责，密切配合，形成合力，才能实现参保人群的基本全覆盖，在“合力”上显成效；四是抓好跟踪问效。建立居民医保周报表制度、简报制度、信息制度等，及时了解进展情况，协调解决相关问题，同时建立居民医保参保扩面工作的督办制度，加强调度和督促检查，确保参保工作有序推进，在“督办”上显威力。

      市委、市政府对提高城镇居民基本医疗保障待遇水平一直非常重视，群众也很期待。令老百姓感到幸福的是，今年城镇居民医保补助标准将提高到每人每年200元。到2010年12月我市已经实现了城镇居民基本医疗保险市级统筹，提高了统筹层次，方便了参保居民就医报销。根据国务院办公厅公布的《医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排》，今年城镇居民医保补助标准将提高到每人每年200元，城镇居民医保政策范围内住院费用支付比例达到70%以上。目前，我们正在进行前期的调研工作，进行了分析论证。拟在5月份修订包括普通门诊待遇、住院报销比例、基金支付最高限额等方面我市城镇居民医保政策，较大幅度地提高居民医保报销比例，逐步缩小与城镇职工医保待遇水平的差距，增强政策的吸引力。

      为保障省市4项民生工程顺利实施，市人社局不断强化组织领导，层层分解任务，成立了局实施省级2项民生工程领导小组，协调解决实施过程中的有关问题，将目标任务层层分解落实到局属各有关单位和县区人社部门。搞好政策宣传，精心组织实施，以民生工程宣传月为契机，通过媒体报道、专题访谈、编印材料等形式，营造良好的社会舆论氛围，增强民生工程的社会知晓度和群众满意度。加强跟踪督导，狠抓目标落实，由局领导带队，局有关科室、局民生办、局属有关单位共同参与，对负责的4项民生工程实施进展情况进行跟踪督查和指导，并进行跟踪考核，每月一汇报，每季一调度，发现问题及时研究解决。该局负责的民生工程实施后，将实现医保利民。城镇居民医保补助标准提高后，城镇居民报销比例得到提高，就医看病的负担将得到减轻，真正让老百姓病有所医，让民生工程真正惠及老百姓切身利益。实现强农助民。通过技能培训，使农民工学会一项专业技能，帮助他们实现体面就业。实现济困惠民。立足我市实际情况，进一步抓好老工伤纳入工伤保险统筹管理，实现老工伤这部分困难人群的基本保障，让他们有所依靠。继续抓好塌陷区及被征地农民技能培训，帮助他们掌握一技之长，成功实现转移就业，不致因失地而失去基本保障。