本市通过医疗救治和生活救助两大抓手合力推进省级民生工程

      面对重大传染病病人医疗救治和生活救助项目这一省级民生工程，市委市政府在政策上、工作上、经费上优先保障。卫生、民政部门既是业务主管部门又是项目牵头部门，正在一如既往，全力以赴抓好落实。

      关爱一：艾滋病医疗救治和生活救助

      ——提高认识，加强领导，为艾滋病防治提供有力的组织保障。目前除中央财政、省财政项目工作外，我市开展的国际合作项目有全球基金艾滋病项目、美国疾病预防控制中心全球艾滋病项目（GAP）。市卫生局专门成立了市艾滋病防治项目管理办公室，负责我市艾滋病防治工作的领导、组织和协调。

      ——深入开展预防艾滋病宣传教育，普及大众艾滋病防治知识。近年来，全市利用新闻媒体和设立咨询电话等多种形式开展经常性的艾滋病防治知识普及宣传活动，经常性开展预防艾滋病宣传知识进村入校、进矿下乡等活动；每年还组织开展党政领导干部、建筑工地农民工的防治艾滋病知识宣讲活动；每年的12月1日世界艾滋病宣传日，组织全市各级各类医疗卫生机构开展宣传周、宣传月活动；印发了大量各种类型宣传材料；每年全市累计开展宣传活动50余次，受益人群达到十几万人。2010年大众人群艾滋病防治知识知晓率调查显示，全市居民知晓率为93%。

      ——加强艾滋病感染者和病人的主动搜索和检测，不断完善疫情监测、检测网络。

      一是加强对各种高危人群的监测。2005年，我市首先建立吸毒人群国家级艾滋病监测哨点。截至2010年底，全市共设立了4个艾滋病监测哨点，分别对暗娼、吸毒人群、性病门诊男性就诊者和孕产妇4类艾滋病高危及重点人群开展哨点监测工作，初步形成了艾滋病哨点监测网络。

      二是不断完善艾滋病检测网络。截至2010年底，在各级疾控机构已建成1个市级艾滋病中心确认实验室，3个艾滋病筛查实验室。同时设有免费自愿咨询检测点20个，涵盖疾控、医疗、妇幼保健3类机构、覆盖全市6区1县。自设点以来，已累计接受求询者9819人次，咨询并检测者9765人次。

      ——积极组织实施各项干预活动。市、县各级疾病预防控制机构均成立了高危人群行为干预工作队，定期到娱乐服务场所，开展面对面的艾滋病防治知识宣传和健康促进活动。社区卫生服务中心功能完善后，又将干预工作往社区下沉，深入娱乐场所开展干预工作。2006年，我市在全省率先建立针对吸毒人群干预的美沙酮社区维持治疗门诊，门诊设在谢家集区，2008年又在田家庵区设立二门诊。

      ——加强艾滋病感染者的随访管理，及时救治艾滋病病人。

      ——推进艾滋病特困人员生活救助。这一救助工作从2007年纳入民生工程以来，救助对象由最初的4人逐年增加。虽说工程量不大，但涉及受助人的隐私，发放工作备受民政工作人员的重视。在卫生部门的积极配合下，各区对受助艾滋病特困人员的基本情况进行了核实，并建立救助对象档案，档案实行严格的保密制度，未经本人同意，任何单位和个人不得公开和泄露，救助金的发放也采取多种方式，主要采取上门服务、本人亲自领取以及卫生防疫部门代领等。2010年全市受助人员22人，发放救助金3.96万元。

      关爱二：结核病医疗救治

      ——提高认识，加强领导，为结核病防治提供有力的组织保障。为了扎实做好我市结核病防治工作，将国家的惠民政策落到实处，市卫生局专门成立了市结核病防治项目管理办公室，负责我市结核病防治工作的领导、组织和协调。

      ——建立健全我市市县（区）乡村四级结核病防治机构，落实结核病防治工作。市卫生局还专门指定了5家机构专门接诊疑似结核病病人，有专科医生对病人进行诊断和制定治疗方案，有乡村医生落实病人的治疗管理。

      ——广泛建立痰检点，加强监测，以便及时发现病人，做到早治疗、早管理。全市乡镇及以上医疗机构均按要求设立了痰检点，做好病人的筛查工作。

      ——积极开展技术培训，提高各级结防工作人员的技能，按要求高质量地开展对病人的治疗管理工作。我市每年组织举办结防技术培训班，使全市结防人员熟悉工作要求和内容，更好地开展工作。

      ——强化督导，提高各级结防工作质量。全市采取逐级督导的形式开展督导，以便及时发现问题予以解决，同时也推动和促进基层工作更好更快地开展。

      ——加大宣传力度，做好健康教育工作。制作发放宣传单、一次性纸杯、宣传伞、新年贺卡、日历等多种宣传载体，利用宣传媒体，开展“3·24结核病宣传日”活动，采取多种形式宣传结核病的防治知识，提高人群自我防护意识和水平；同时，也积极地宣传国家的相关政策，提高病人对国家政策的知晓率，取得他们的理解和配合，有效地落实国家的免费和救助政策。

      政策链接：对艾滋病病人实施“四免一关怀”政策：对农村居民和城镇未参加基本医疗保险等医疗保障制度的经济困难人员中的艾滋病病人免费提供抗病毒治疗药物；实施免费自愿咨询检测；对艾滋病患者的孤儿实行免费上学，对孕妇实施免费艾滋病咨询、筛查和抗病毒药物治疗，减少母婴传播；将生活困难的艾滋病患者纳入政府救助范围，按国家有关规定给予必要的生活救济，并积极扶持有生产能力的艾滋病患者参加生产活动。在医疗救助中，对有治疗需求的艾滋病病人进行抗机会感染治疗，按照每人每年最高限额4800元标准给予补助，全部由省财政负担。

      对初诊的肺结核可疑症状者或疑似肺结核患者免费提供胸片和痰涂片检查，对治疗期间随访的肺结核患者进行免费痰涂片检查和疗程结束时的胸片一张；对活动性肺结核患者提供免费抗结核药物治疗，疗程一般为6-8个月。对贫因肺结核病人给予救治补助，把现症贫困结核病患者中有城乡居民低保证者、农村五保户、当地乡政府或街道居委会出具的特困证明者作为结核病民生工程项目的救治对象，并给予每人每年最高报销900元的救治补助。

（记者 胡金陵）