多元共治促和谐 基层治理焕新颜
——八公山区着力推进基层治理体系和治理能力现代化

“有事就在微信群@网格员！”今年以来，八公山区的网格员解决管道漏水、树木修剪、楼道照明、杂物堆放等居民身边的“小麻烦”“小问题”130余个，民生服务事项2100余项，化解邻里矛盾纠纷300余件，初步形成了“一网联通千万家、千家万事网上解”的局面。

凭“德治法治”之力，擘画党建“同心圆”，求解基层治理“最大公约数”。八公山区认真学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断学习借鉴“新时代六尺巷工作法”，加强党建引领、网格化管理和多元共治，积极构建党建引领城乡基层治理新格局，助力基层治理提质增效。

坚持党建引领，绘就基层治理“同心圆”

以党建引领基层治理为方向，聚合力、破难点、疏堵点。八公山区强化“三级书记一起抓”城乡基层治理责任，区委书记带头领办基层治理项目，区、镇（街道）、村（社区）三级书记共领办涉及小区治理、民生服务、民生呼应、矛盾化解等7个类别49个基层治理项目，清单化破解治理重点难点问题。

设立“党员中心户”，辐射带动一批党员，服务联系一方群众。该区印发《城市社区设立“党员中心户”，赋能基层治理实施方案》，优先从符合条件的网格员、楼栋长、志愿者、退伍军人、在职党员、离退休党员干部等群体的党员中“严选精推”，共推选出“党员中心户”586名。1个“党员中心户”联系5至10名党员，每名党员联系覆盖15至25户群众，充分发挥党员先锋模范作用，推动解决群众急难愁盼问题，将党的建设工作延伸到基层“神经末梢”。
党建引领社区自治，搭建议事协商平台。该区在49个居民小区搭建党建引领的民主议事协商平台，构建“党组织牵头、业委会主导、多方参与、小区共治”的党建引领基层民主协商模式。同时，全面推行群众说事制度，常态化召开“红色议事会”，收集处理意见建议120余条，解决居民楼房漏水、下水道堵塞等问题共80余件，化解矛盾50余件。

创新融入“网格”，民生幸福“满格”

家住八公山区土坝孜街道利民阳光小区的何奶奶是独居老人，今年4月22日下午她遛弯回家后发现随身携带的钥匙和手机都忘在屋里了，于是何奶奶赶紧来到建井社区寻求帮助。社区网格员徐丽第一时间打开E治理核查老人的身份信息，并立马联系开锁公司开锁，并陪伴老人回家。临走前，网格员徐丽不忘耐心告诉老人注意安全，有什么问题随时联系网格员。

为了推动网格化管理服务提质增效，延伸基层治理触角，八公山区精细划分为144个网格，按照“党建+网格”模式，推行“将党支部、党小组建在网格上”做法，建立网格党支部52个、党的工作小组3个、非公企业党建联盟1个，网格党群服务站19个。

整合资源，织密“一张网”。八公山区统筹党建、综治、政法、城管、市场监管等部门各自网格，整合为网格化管理服务“一张网”。该区市场监管局构建“区局、市场监管所、管理网格”三级管理体系，绘制可视化网格监管地图。区妇联推行“网格员+妇联执委”模式，推动妇女儿童权益维护、预防化解婚姻家庭矛盾纠纷等工作在网格内完成。开展“政法干警进网格”活动，采取分片包保模式，发动广大政法干警深入网格，向群众宣传法律知识，做好释法答疑。同时，创新“警网融合+”工作模式，着力打造人员整合、数据聚合、工作联合的标准化、实效型、订制版警务网格，今年以来该区依托“警网融合+”，网格员、警格员共采集录入各类基础信息300余条，化解各类矛盾纠纷1300余件。

多元力量“大融合”，共织治理“和谐网”

“真是太谢谢社区的‘邻里帮帮团’了，让我心里放下了一块大石头！”近日，家住毕家岗街道新建社区的夏大妈因为母亲赡养问题，找到新建社区“邻里帮帮团”寻求帮助，最终经过“邻里帮帮团”成员的不懈努力，六个兄弟姐妹就母亲赡养一事达成一致意见，并签订了协议，纠纷得到圆满解决，夏大妈感激不已。

“邻里帮帮团”让邻里无“忧”更无“纠”，也是八公山区加强协同联动，推动多元力量融入基层治理的特色做法之一。

今年以来，八公山区按照整合资源、方便群众、运用法治、注重实效的要求，加快推进综治中心规范化建设，统筹诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心等有关功能，整合多方解纷资源，推动“多中心合一”，全面推进矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”。同时，以“老娘舅”“邻里帮帮团”等特色做法为路径，法院、民政、公安等部门立足职能优势，打造“我爱我家调解室”“百合花巾帼服务队”“老战友调解室”“老警工作队”等，推动特色调解组织孵化，构筑起“专业化+特色化”的矛盾纠纷多元化解大格局。今年以来，各级综治中心共排查各类矛盾纠纷337件，调处成功337件，成功率100%。

(记者 何婷婷 通讯员 胡 捷)