深化财税国资改革加快高质量发展步伐
——访市财政局（国资委）党委书记、局长（主任）唐兵

“党的二十届三中全会把深化财税体制改革和国资国企改革纳入全面深化改革战略全局，明确了在新征程上深化改革的方向、目标和重点任务。总体上看，《决定》中财税体制和国资国企改革安排，是奔着问题改的、奔着目标去的，包含侧重解决地方政府尤其是基层政府面临的财政困难、为国家重大战略落地提供制度支持和财力保障、朝着建立现代财税制度的方向迈进、国资国企改革向纵深推进等几条主线。淮南市财政国资部门将深化学习贯彻全会精神，收入上加强财政资源统筹，支出上深化零基预算改革，管理上更加突出绩效导向，国资上加快推进平台公司转型，全面提升财政国资治理效能。”日前，市财政局（国资委）党委书记、局长（主任）唐兵接受记者采访时说。

唐兵告诉记者，市财政国资部门将奋勇争先提高财政绩效。深化实施财政绩效提升三年行动方案，围绕“生财有道”，构建科学有序的征管机制和水深鱼多的良性循环，放水养鱼真金白银减税降费、真情实意免申即享；科学规范，全面掌握税源、费源、资源，实行财税协同联动、基层税费共治、资产资源盘活等专项行动，在连续两年财政运行稳居全省前列基础上（2022-2023年财政收入增速分别居全省第4位、第3位，2023年收入质量跃居全省第2位、前进10位），继续保持全省前列，实现稳中有进、进中提质。围绕“聚财有方”，坚持用好政策、用足空间，眼睛向上抓争取，在贯彻落实上级决策部署中争取政策，重点围绕债券额度、财力补助、专项资金、试点示范等，争取更大突破。刀刃向内抓盘活，继续深度清理盘活财政存量资产资金。围绕“用财有效”，坚持勤俭节约办一切事、集中财力办大事，大幅压减非重点非刚性支出，较好保障各项重点支出。坚持管理出效益、基础出亮点，继续重整新装再出发，争取财政绩效更大提升。

唐兵表示，市财政国资部门将攻坚克难守牢安全底线。坚持高质量发展、高水平安全，坚决兜牢财政运行的安全底线。积极化解地方债务，树牢“发展是政绩、化债也是政绩”理念，注重在高质量发展中化解债务风险，继续巩固“降率脱红”成果，坚持“三变三控三增强”的思路，深化债务风险管控。切实兜牢“三保”底线，通过争取上级政策支持、加大市级体制让利等，注重在激发县区发展动力中兜牢基层“三保”底线。清零中小银行风险，制定中小金融机构风险处置方案，通过国有资本增资扩股、市场化方式补充资本金、降低不良贷款率等，确保全市无高风险机构。提质增效融资担保，坚持在化解风险中支持实体经济。聚焦制造业高质量发展，做强做优融资担保，优化企业发展的融资环境。

唐兵说，市财政国资部门将开拓创新深化财税改革。坚持加力提效、聚力提质，深入推进零基预算，进一步拓展零基预算改革深度广度，推动其向公共服务领域延伸，探索构建横向拓展、纵向整合、财政金融协同的新模式，以财政资金的整合提升政府工作系统性整体性协同性。迭代升级免申即享，继续落实惠企政策“免申即享”“即申即享”升级版，让惠企政策资金应纳尽纳、兑付手续应免尽免、经营主体应享尽享，以大量财政政策的“无感”兑现助力经济高质量发展。先行试点成本绩效，围绕精算、降本、提质，继续扩大成本绩效试点范围，并与清理重塑政策、统筹整合资金、财政金融联动、提高财政绩效等深度结合起来，实现少花钱多办事、花小钱办大事、花了钱办成事。深入推进平台转型，完善平台公司管理“1+8”制度体系，将融资成本压降纳入业绩考核，推进平台公司债务结构、期限、利率优化。实施新一轮国企改革深化提升行动，提高市属国有平台公司信用评级，积极布局重大新兴产业，推进市场化转型。

“改革永远在路上。下一步，我们将坚持目标导向、问题导向，以‘钉子’精神抓学习，以‘钉钉子’精神抓落实、进一步做好全面深化改革立题、破题、解题文章，力争在深化财税国资改革、提高政府治理效能方面取得新突破。”唐兵说。(记者 朱庆磊)