近年来,我市持续深化城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业农村等七大领域综合执法改革,确保既要“改得对”“改得了”,更要“改得好”,改革效应逐步凸显,执法效能显著提升。

我市将七大领域综合执法改革作为法治淮南建设和法治政府示范创建的重要方面、列入学习贯彻中央依法治国工作会议任务分工的重要内容,充分听取各部门意见建议,进一步细化分解任务,明确改革任务、时间进度、责任主体、工作纪律等,推进各涉改部门和单位干部职工思想同心、目标同向、行动同力、节奏同步。市司法局会同市委编办、市委组织部、市人社局、市财政局,以及七大领域综合执法主管部门会商,坚持机关“瘦身”和基层“健身”相结合,提出市综合行政执法改革人员划转的三个原则、六项程序,全市人员转隶工作在全省较早完成。同时,通过规范七大领域综合执法业务管理、履职能力提升等,建立完善相关融合机制,构建起以“三定”规定为核心、权责清单与职责边界清单为“两翼”的职责体系,推进新组建机构高效规范运行。制定加强行政执法协调协作机制的实施意见,出台转变执法理念创新执法方式保障新业态新模式健康发展的指导意见,轻微行政违法行为“免罚清单”(123项),指导41家行政执法机关向社会公布行政处罚裁量基准,以委托形式赋予3个乡镇行政处罚权92项,推行证明事项告知承诺制、非现场监管,说理式执法,“一业一查”部门联合抽查监管模式。尤其是在疫情防控工作中大力推行柔性执法、人性化执法,提高了社会对综合行政执法的认可度。此外,加强监督检查,增强改革实效性。市推进依法行政工作领导小组统筹开展法治政府建设督查5次,梳理第二批行政裁决事项4项,重点抽查关系群众切身利益的市场监管、生态环境等领域执法案卷400余卷。开展违法行政行为集中整治专项行动、行政执法协调监督竞赛、行政执法“三项制度”落实强化年活动,督促七大领域综合执法等及时纠正违法行政行为。加大宣传力度,营造良好改革环境和舆论氛围,特别是注重推广宣传各领域改革的好经验、好做法,增强全面落实改革任务的思想自觉和行动自觉。(记者 何婷婷)