——市市场监督管理局优化营商环境综述

日前，市市场监督管理局举办知识产权宣传周线上专题培训活动，从科技成果转化、企业技术创新的课题选择、技术创新问题的解决、技术成果的保护及高价值专利的培育等方面进行了详细的阐述，线上累计学习人数达到500余人次，大家深感受益匪浅。　

近年来，全市市场监管系统认真落实优化营商环境各项工作部署，向制度聚焦，于落实发力，以当好“店小二”的心态，为市场“腾位”，为群众“解绊”，积极推行企业开办线上“一网通办”、线下“一窗通办”，服务企业从“等待办”转为“上门办”，跑出服务企业的“加速度”。

“四零”服务打造一流开办环境

围绕“企业开办”这一企业立足发展的基石，我市持续加强企业开办“一窗受理、一网通办、一次采集、一套材料、一档管理、一日办结”的“六个一”体系建设，不断增强市场主体获得感，切实为创新创业添动能。

零成本，提升企业获得感。我市出台《淮南市人民政府办公室关于进一步优化企业开办刻章服务的通知》和《企业开办提升行动方案》，实施全市新设企业“企业刻章，政府买单”，免费为企业提供5枚公章；税控盘费用实行政府买单，进一步放利于群众；实行税控Ukey免费发放，营业执照、税票、公章、税控设备免费“包邮”送到家，真正实现企业开办全流程“零费用”。

零跑腿，提升办事便利度。将原先需要登录多个平台、跑动多个窗口的环节进行整合，实现“一个环节、一次办理”。通过线下企业开办综合窗口实现“一窗受理，一窗出件”；实行企业开办申报材料“5+1”模式，材料数精简68.4%。全面落实外商投资企业登记“一口办理”，开辟绿色服务通道，实行外资企业专人全程帮办服务。

零见面，提升服务灵活度。推进企业开办“一网通办、全程网办、一日办结”，企业设立全程网办率达98%以上，实现企业开办“一日办结”。对企业开办“一站式”服务平台升级，将办理指南和咨询电话在淮南企业开办“一站式”服务平台上公示，足不出户即可释疑解惑。

零干预，提供标准化服务。全市投放11台个体智能审批机，方便群众办理业务。积极推动智能审批，自动完成个体工商户设立登记和证照打印的即时办理。实现个体工商户登记“免预约”“零见面”“零干预”“全天候”“实时申报”“实时发照”的智能化登记。

2021年，我市新增市场主体37024户，其中企业11479户，同比分别增加13%、17%，成为引领淮南高质量发展的新未来。

创新监管推动产业健康发展

为深入推进放管服改革，市市场监管局不断创新监管方式，为培育新动能、实现高质量发展营造更优环境。

“一业一查”联合监管。按照“能合尽合”“能联尽联”的原则，推动我市事中事后监管从“按事项管”向“按行业管”转变，实现对同一业态的市场主体“进一次门、查多项事”，最大限度地减少对企业的干扰。

探索包容期守信免查。在确保质量和安全的前提下，针对新兴产业市场主体的性质特点分类，探索实施包容期“守信免查”、触发式监管模式，建立包容有度、审慎监管的治理格局，为市场主体留足发展空间。

推行包容审慎监管和柔性执法。在新兴产业领域实施包容审慎监管，推行柔性执法，给予企业容错的空间，充分运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，引导和督促市场主体合法经营，预防和避免违法行为发生。

建立触发式监管机制。利用大数据、抽查结果、投诉举报、转办交办线索等方式，一旦发现市场主体违反法律法规规章等情形，触碰涉及人民群众人身、财产和公共安全红线的违法行为，立即启动触发式监管，坚决打击以创新之名行违法之实的行为。

知识产权让“知产”变“资产”

“4.26”知识产权宣传周期间，市市场监管局围绕“全面开启知识产权强国建设新征程”活动主题，通过线上线下开展宣传活动，切实提高全社会知识产权意识。

我市从商标、专利、地理标志保护三个方面公布2021年知识产权行政保护的典型案例，让企业了解自主创新的重要性和知识产权在市场竞争中的价值。

为更好发挥知识产权金融对疫情防控工作和实体经济的支持作用，4月21日下午，一场知识产权质押融银企对接会在“云上”举办，安徽知识产权专家库专家组成员刘慧讲解知识产权质押融资实务、质押贷款的操作流程，我市120余家企业和金融机构参加了银企对接会。

结合“千人进千企”活动，我市各级知识产权干部深入帮扶企业，宣传知识产权知识，帮扶企业运用知识产权助力复工复产，指导企业提高核心竞争力，提高企业知识产权高质量创造、高效益运用、高水平保护。

近年来，市市场监管局高度重视知识产权的高质量运用，通过组织银企对接会，搭建政府、企业、银行沟通的桥梁，帮助企业“知产”变“资产”。一季度，共办理知识产权质押融资10笔，助企融资8500万元。(记者 柏 松)