我市持续深化“1+11+N”专项整治三年行动，今年以来全市安全生产形势总体稳定，事故起数、死亡人数均为全省最低——夯实发展之基 筑牢民生之本
安全生产是发展之基、民生之本。

今年以来，在市委、市政府坚强领导下，全市各地、各部门坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，统筹发展和安全，不断强化责任落实，全市安全生产和自然灾害形势持续平稳。

截至12月23日，全市发生生产安全事故18起、死亡20人，同比分别下降31%、46%，发生较大事故1起。总体来看，全市安全生产形势总体稳定，事故起数、死亡人数均为全省最低。

坚守安全生产基本盘

截至12月23日，全市煤矿行业实现安全生产535天，创百年矿区历史最好成绩，危险化学品、烟花爆竹等行业近5年未发生亡人事故。我市持续深化“1+11+N”专项整治三年行动，坚持安全隐患月排查月通报和重大安全隐患挂牌督办，全市开展督导检查10721次，检查单位21051家次，发现问题和隐患27143处，行政处罚4275起，罚款1847余万元，警示约谈1729家，责令停产43家，联合惩戒21家。通过业务培训、聘请专家、联合执法，安全监管业务水平不断提高。全市应急系统共查处违法违规行为4449条，打造典型执法案例41个，煤矿等行政处罚率居全省前列。超前治理煤矿重大灾害，全覆盖摸排辖区12座煤矿，共排查整治煤与瓦斯突出、水、火、顶板等重大风险4大类430项。印发了《淮南市禁止、限制和控制危险化学品目录（试行）》，强化危化品风险源头管控。扎实开展化工园区安全风险排查评估分级，督促指导煤化工园区等抓好整改提升。加强危险化学品监测信息系统运用，实时督促企业整改风险报警处置等问题。充分发挥市安委办综合协调作用，利用考核、巡查、督查、约谈、警示、通报等手段，对事故多发县区开展约谈，督促各级各部门将安全生产与自身业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

抓好防灾减灾救灾

今年以来，我市森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等形势平稳。健全责任体系。编制市防汛抗旱指挥部、森林草原防灭火指挥部、抗震救灾指挥部、减灾救灾委员会工作规则，衔接好各部门“防”与“救”责任链条。处置灾情险情。面对强降雨和台风，全市上下积极部署，落实各项防范措施，将暴雨和台风“烟花”造成的损失降到最低。摸清灾害底数。扎实开展第一次全国自然灾害综合风险普查，梳理地震、地质、气象、水旱、森林火灾等风险隐患，形成分类型、分区域的综合风险与减灾能力数据库。筑牢全民防线。广泛开展全国防灾减灾周和防灾减灾日宣传活动，提升人民群众自救互救能力。开展综合减灾示范社区创建，2019年以来，共创建全国综合减灾示范社区10家，全省19家。

推动应急管理体系建设

健全应急预案。修订突发事件总体应急预案和各类专项预案，指导属地政府、企事业单位完善5526个应急预案，构建了“纵向到底，横向到边”的预案体系。大力支持应急救援队伍建设和发展，为淮南军分区、淮南淮化队等采购配备应急装备、器材。优化整合应急队伍57支、6039人，大型装备536套。加强与淮南军分区沟通对接，将8300名民兵纳入全市应急队伍体系。建立多部门会商研判机制，利用市预警平台和应急广播发布平台，及时、快速发布安全生产、自然灾害警示信息和防灾减灾、紧急避险、应急处置常识。组织开展首次市级防汛演练，常态化开展生产安全事故应急演练，不断提升应急救援实战能力。

目前，市应急管理局编制了应急管理、安全生产、防灾减灾等“十四五”规划，明年我市将深入贯彻应急管理综合行政执法改革实施方案，着力形成权责统一、权威高效、监管有力、服务优质的执法体制。推深做实三年行动，深入分析共性问题和突出隐患，梳理出需要建立健全的具体措施，形成一套较为成熟的安全生产制度体系。加快建设市应急指挥中心和“6+N”重点领域“三大系统”，推进危险化学品、道路交通、地质灾害、森林防火、防汛抗旱、地震等领域应急系统和监测数据互联互通，健全风险监测体系，推进风险智能研判，做到监测预警精准、指挥决策精准、应急救援精准。(记者 鲁松)