——我市持续优化交易平台服务功能创优营商环境

公共资源交易事关市场环境和营商环境、事关社会经济高质量发展、事关人民群众对交易结果“公平、公正”的期待。

启航“十四五”，跃步新征程。今年以来，市公管局围绕“十四五”时期主要目标任务，全面推广“不见面”交易、远程异地评标，加快推进交易档案电子化，搭建电子保函综合服务平台，创新智慧见证、智慧监管等举措，力推交易全流程由电子化向数字化、智能化的转变，力求服务更有温度、共享更有广度、交易更有深度、监管更有力度。

智能化转型，促平台服务专业化标准化

让市场风清气正，让交易阳光高效。为打造公共资源交易市场一片“蓝天”，市公管局不断完善交易平台功能，日益加快智能化步伐，多点突破、全面开花。

“不见面”交易规范透明。市公共资源交易平台推行“网上办、不见面”开标模式，这种模式的优点显而易见，因全程可视化，避免了招标人、投标人、代理机构、评标专家之间不当接触和围标串标等现象。截至目前，今年共有1317个项目使用不见面开标系统，项目金额达139.85亿元。

远程异地评标常态化。今年市公共资源交易平台远程异地评标工作实现突破性进展，建立常态化机制。截至目前，今年完成远程异地项目165个，项目金额约9209万元。评标专家通过远程异地评标系统、远程视频系统、音视频监控系统实现语音实时交互、画面同步直播、同步评审等功能，彻底打破区域化评标限制，做到“全程留痕、可查可溯”。

电子投标保函惠企。减轻投标企业现金压力，目前，所有进场公共资源交易项目实现100%支持电子保函模式。政府采购投标保证金全面取消，今年释放企业资金预估约1154万元。实现投标保证金、工程建设项目投标保证金一日退还，减少企业资金占用，企业满意度、获得感不断提升。

全省率先实现“指尖上的交易”。创新实现“标证通”与“电子保函”的应用融合，打造全省首个集数字证书、保函申请于一体的移动端应用，实现投标企业可以用手机在任何时间、任何地点处理与保函相关的任何事情。

进入评标专家“刷脸”时代。评标专家“人脸识别+身份证验证”双重验证系统正式启用，实现评标专家“刷脸”进行“人证比对”，极大规避了评标专家“冒名顶替”的风险，促进了公共资源交易阳光操作。

数字化赋能，促交易市场高质量运行

利用数字技术，优化营商环境。交易平台以“互联网+公共资源交易”为主线，建设电子服务系统、电子监管系统及大数据分析平台，实现公共资源“交易”“服务”“监管”三分离，节省交易时间、提高交易效率、降低交易成本,实现交易质量和效率的双赢。

优化平台服务，助力融入长三角。将电子服务系统作为公共资源交易数据交换中枢，联通电子交易系统、电子监管系统及其他第三方交易系统，实现了公共资源交易信息的互联互通、资源共享。为符合标准要求的各级、各类交易平台接入淮南市公共资源交易平台、加入区块链、促进长三角一体化、开展跨地区跨行业公平竞争提供便利。

驱动智能预测，促进交易市场高效运行。市公管局将大数据分析应用于监管、服务深度融合，从交易分析、数据服务、主体刻画、主体关系等多个角度，对公共资源交易活动进行深度分析、监测、预警，让交易更透明、数据更清晰、监督更有力、决策更准确。

“云上监督”，促“智慧监管”精准规范高效

市公共资源交易平台依托制度建设和技术创新，在实现项目委托、文件编制、项目开评标、合同见证等环节全流程电子化线上办理的基础上，又实现开评标过程“云上监督”。

建设独立的电子监管平台。市公管局一直致力于有效遏制公共资源交易领域腐败案件的发生，利用大数据分析技术创新监督模式，以更低的成本、更快的速度收集线索证据，加强事中事后监督，建立守信激励、失信惩戒结合的信用体系。

实现“云上监督”的管理方式。借用“互联网+”的方式对交易活动进行监督，工作人员登录账号密码即可在电脑端监督整个开评标过程，完成对开评标行为轨迹分析、专家管理等功能的整合，把监督的触角延伸到公共资源交易活动的每一个地方，让违法违规行为无处遁形。

建立开放的投诉渠道。交易相关当事人及其他利害关系人可通过监管平台“我要投诉”渠道，进行线上实名投诉，限时反馈，使监管工作更加精准、规范、高效运行，形成公共资源交易流程、评审专家、交易主体及交易市场环境“四个全方位”的智慧监管，营造了良好的公共资源交易领域营商环境。(记者 周玲)