——我市多举措坚决防范和遏制重大生产安全事故发生

去年以来，我市牢固树立安全发展理念，压紧压实各级安全生产责任，落实各项工作任务。防汛救灾工作做到了无人员伤亡、无重要圩口溃破、无重大灾情发生，各类险情得到有效处置，防汛抗洪工作取得了全面胜利。2020年1至11月份，全市共发生生产安全事故25起，死亡（含失踪）36人，事故起数同比下降16.7%,事故死亡人数同比上升24.1%，发生较大事故4起。

以“生命至上”的工作底线，坚决守牢安全生产基本盘

我市对安全生产重大风险防范化解方案进行再次修订，共梳理出7个重点行业领域35类主要安全生产风险，制定41项防范化解措施，明确21个责任单位，定期研判、全力防控重大安全风险。持续开展重大安全隐患挂牌督办，市安委会挂牌督办重大（重点）安全隐患21处。持续开展安全隐患月排查月通报，截至2020年10月31日，全市共通报278家企业（单位）977项安全隐患。持续做好隐患举报处理工作，处理各类安全生产举报210余起，督促安全隐患责任主体加大隐患整改力度、消除安全隐患，及时回应群众关切。集中开展安全生产万人隐患大排查大整治行动，去年7月9日至8月9日，全市范围内共排查问题隐患19768条。全市19个行业领域共成立检查组185个，开展检查706次，检查1869家单位，发现问题隐患7798处，罚款264.72万元。

开展煤矿“一通三防”、机电运输等专项检查，重点时段做到驻矿盯守。共检查68矿次，查处问题和隐患217条，立案查处22起，行政处罚50.5万元。严抓危险化学品监管。突出企业主要负责人这一“关键少数”，全面落实全市6家危险化学品生产企业、2家危险化学品经营（带有储存设施）企业安全风险研判和承诺公告制度。开展危化品专项执法检查289次，查出隐患和问题950条，行政处罚14家，罚款20.15万元，停产停业2家，注销危险化学品经营许可证6家。开展烟花爆竹行政执法检查94次，查出问题和隐患102条，处罚企业3家，罚款4.3万元。严抓非煤矿山、工贸行业监管。检查非煤矿山、工贸企业54家次，查出问题和隐患282条，行政处罚3家，罚款2.7万元。严抓火灾防治管理。调整成立“淮南市森林草原防灭火指挥部”,明确工作职责，建立联络员机制、信息报告制度等相关工作制度。在清明、“五一”、“十一”、“两会”等重要时间节点开展森林防灭火督查。严抓安全生产综合监管。积极探索“安责险+综合监管”工作模式，开展城镇燃气、交通运输、建筑施工和高温天气安全生产综合监督检查，查出问题和隐患260余条，均移交行业主管部门依法依规进行处理，并跟踪督促整改。

以“未雨绸缪”的工作部署，全力打赢防灾减灾救灾硬仗

全力部署汛前各项准备工作，调整充实市防指成员单位和组成人员，落实防汛抗旱、城市防洪、行蓄洪区、水库等防汛责任，行蓄洪区、中小河流、重要堤段和中型水库防汛责任人名单在《淮南日报》上进行公布。聚焦隐患治理。完成堤防、涵闸、泵站、水库、在建工程和物资储备等汛前检查，共检查发现14处度汛安全隐患，均督促完成整改。聚焦预案修编。修订印发《淮南市防汛抗旱应急预案》，编制印发《淮南市防汛抗旱指挥部工作规则》《淮南市城市超标洪水防御预案》等。聚焦应急保障。全市组建62支4522人的防汛队伍，共完成培训45场次、1700余人参加，组织演练43场次，1400余人参与。全市共储备袋类20万条、布类7万平方米、木桩50立方米、块石400吨等防汛物资。

全力投入抗洪抢险斗争。根据防汛需要，市应急管理局对全局工作人员进行重新分工，成立5个专项工作组，全力开展防汛工作，确保市级指挥体系高效全面运转。分类指导到位。坚持汛期日会商制度，专题部署强降雨防范工作。针对性发出通知、命令90余份，对抗洪抢险、行洪区运用、巡查防守等工作进行防汛工作指导。科学防控到位。科学调度沿淮排涝泵站开机排涝，提前预降水位。先后调度启用上六坊、下六坊和董峰湖3处行洪区行洪，蓄洪量约2.72亿立方米，降低淮河淮南段水位达0.55米，有效缓解了沿淮堤防防守压力。险情抢护到位。积极协调部队、武警和消防救援队伍等出动48次5000余人次，帮助开展人员紧急转移和险情处置。及时调拨防汛抢险物资，累计调拨编织袋20万条，救生衣3919件，草袋20万条，编织布7万平方米，土工布3.36万平方米。初步分析测算，在防御淮河洪水过程中，共减少淹没面积约211平方公里，减少受灾人口约19万人。

全力做好防汛救灾工作。市应急管理局及时下派工作组开展查灾核灾救灾工作，查灾核灾102次。妥善安置受灾群众，启用灾后安置点35个，集中安置群众3013人。争取上级资金支持，省财政先后下达我市中央自然灾害救灾资金2004万元、备灾点救灾物资建设资金900万元、倒房重建资金107万元。指导县区推进因灾倒损民房恢复重建工作，重建30户78间，维修加固64户174间，提前一个月完成因灾倒损民房重建修缮工作。

以“枕戈待旦”的工作状态，着力构建应急管理新格局

为完善预警信息发布机制，我市利用市预警台和应急广播发布平台，及时发布恶劣天气预警短信，覆盖全市安委会成员单位主要负责人，县（区）、乡（镇）、村（居）委三级党政主要领导和分管领导，各级安全监管部门主要负责人等5610人。建立了以综合性消防救援队伍为主力，武警及民兵非战争军事行动力量为突击，国家矿山应急救援淮南队、中国安能集团合肥分公司第二工程大队、国家矿山应急救援中煤新集队、安徽省危化急救援淮南淮化队等专业救援队伍为骨干，社会力量蓝天救援队为辅助的应急救援队伍力量。

按照“简明化、程序化、图表化”原则，指导全市重点行业企业编制、更新和完善应急预案，完成关键岗位、装置和场所的现场处置方案“上墙”等工作。2020年，共完成55家高危企业行业应急预案评审备案工作。积极组织开展应急救援实战演练，2020年共开展演练54次,参加1868人。9月18日，在安徽德邦化工厂，举办了“2020年淮南市生产安全事故应急救援演练”。2020年，全面启动市应急指挥中心建设工作，努力整合各专业应急平台资源，形成统一、高效、强大的应急通信网络，搭建互联互通、数据共享、业务协同的应急管理综合应用平台，不断提升应急管理信息化水平。(记者 鲁松)