——潘集区实施淮河禁捕退捕侧记

千里长淮奔腾不息，行至中游至潘集……随着淮河流域禁捕退捕的不断推进，淮河潘集段变了模样：两岸绿树成荫，河水愈发变清，生态越来越好，上岸渔民越来越富足……

潘集区境内淮河禁捕退捕范围，主要位于淮河淮王鱼种质资源保护区，为国家级的保护区，是淮王鱼重要的功能区，跨架河、祁集、平圩三个沿淮镇，总里程三十多公里。在这片土地上，64户渔民靠水吃水，常年以捕鱼为生。

2019年1月1日，潘集区实施全面禁捕。沿淮每个渡口、主要道口，都张贴着宣传标语，悬挂着宣传横幅，向广大渔民普及禁渔知识，增强法治观念。

2020年，潘集区启动保护区全面禁捕、退捕，通过调查、登记、申请、审核、公示等程序，明确建档立卡范围，全面核查渔船渔民基本情况，实行“一船一档、以证定船、以船定人”，做到不落一船一户一人，确保信息全面、数据精准。

目前，保护区内的64只机动渔船已拆解完成，一户一档档案已整理，288万元补偿资金已打卡发放到位。

禁捕退捕，非一日之功！为保证淮河安澜，潘集区农业农村、水利、海事、河道等部门开展联合执法，加大巡查执法力度，抓获非法捕鱼7起，收缴地笼24条，丝网11条，拆除迷魂阵4处，拆除凤台越界网箱8口，持续对保护区全流域全天候巡逻，利用岸线、水上结合巡查，增加巡逻的次数，确保禁捕之效。

渔船拆解，渔民上岸。177名在淮河里打拼的潘集捕鱼人，或满心期许，或心存迷茫，都将和滚滚河水告别，开始全新的生活。

渔民转产安置既需要责任担当，又需要创新思路。潘集区设置了一批生态护渔员等公益性岗位，让最难转产的五六十岁的渔民，很大一部分从“捕鱼人”变为“护鱼人”。

在渔民安置中，潘集区支持龙头企业、专业合作社、电商平台等，带动退捕渔民发展畜禽水产养殖加工、生态增殖渔业、休闲旅游等产业，拓宽渔民转产转业渠道，实现就业21人，自己创业2人。

“退捕还鱼”的关键在渔民，难度也在渔民。禁捕后，淮河渔民也在逐步告别他们过去的生活，重新出发，这将是一次生活方式和生产方式的巨变……（记者 柏松）