习近平总书记指出,长江“十年禁渔”是为全局计、为子孙谋的重要决策。6月30日上午,全省打赢长江禁捕退捕攻坚战工作推进会刚一结束,市委、市政府接着迅疾召开全市打赢长江禁捕退捕攻坚战工作推进会,以习近平生态文明思想为指导,认真学习贯彻国务院长江流域重点水域禁捕和退捕渔民安置保障工作推进电视电话会议和全省推进会精神,对我市推进工作作出全面部署,进行系统安排,坚决打赢长江禁捕退捕这场硬仗,全面完成各项任务。
长江“十年禁渔”是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,是扭转长江生态环境恶化趋势的关键之举。彰显了以习近平同志为核心的党中央对修复长江生态环境的坚定决心和历史担当,充分体现了习近平总书记“以人民为中心”的发展思想和深厚的“三农”情怀,也凸显了做好长江禁捕和退捕渔民安置保障工作的极端重要性,为我们进一步做好禁捕退捕工作指明了方向、提供了遵循。我们要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度出发,深刻认识到长江禁捕退捕是贯彻习近平生态文明思想、建设绿色美好家园的重要举措,是落实长江共抓大保护不搞大开发、打造美丽长江经济带的重要行动,是坚持以人民为中心的发展思想、为全局计为子孙谋的重要生态工程、民生工程。必须深入学习、深刻领会习近平总书记关于长江禁渔工作的重要批示精神,进一步增强做好长江禁渔工作的政治自觉,以高度的使命感责任感紧迫感抓牢抓好长江禁捕退捕各项工作,确保习近平总书记重要批示精神和党中央重大决策部署在淮南落地生根。
经国家农业部批准,淮南市于2008年设立焦岗湖芡实水产种质资源保护区,保护面积1000公顷,核心区700公顷,实验区300公顷;于2011年设立了淮河淮南段长吻鮠(淮王鱼)国家级水产种质资源保护区,位于凤台县茅仙洞景区至潘集区平圩淮河大桥之间的淮河段水域,全长30公里,其中核心区为凤台县茅仙洞至凤台淮河大桥约10公里,实验区为凤台淮河大桥至平圩淮河大桥约20公里。这两个保护区均属于国家确定的重点水域禁捕退捕范围。2019年11月份,我市启动了重点水域禁捕和退捕渔民安置保障工作,取得了积极有效进展和成绩。
必须清醒看到,禁捕退捕攻坚战十分艰巨。我们要按照“四无”即十年禁捕要做到“无捕捞渔船、无捕捞网具、无捕捞渔民、无捕捞生产”和“四清”即2021年1月1日前实现“清船、清网、清江、清湖”的要求,抓住关键环节,抓好重点工作,按期保质完成各项任务。要突出抓好精准建档立卡。要在前期工作基础上,进一步准确摸清退捕转产渔民户数、人数等底数,核准渔船数量等基本信息,逐船逐人登记造册,认真做好补助对象资格认定、条件核实等工作,确保数据全面准确,不漏一户,不落一人。要突出抓好退捕船网处置。严格按照规定,抓紧销毁捕捞网具,拆解渔船,做到拆解一个、销号一个。要突出抓好退捕渔民转产安置和生计保障。妥善解决退捕渔民生计保障问题,是禁捕工作顺利推进的关键所在。有关县区和人社部门要针对渔民年龄层次、就业技能等不同特点,积极开展各类技能培训,支持龙头企业、专业合作社、电商平台等,带动退捕渔民发展畜禽水产养殖加工、生态增殖渔业、休闲旅游等产业,拓宽渔民转产转业渠道。对就业困难的渔民,要通过设立“护鱼员”“保洁员”等公益性岗位予以安置。对生活特别困难、患病、无再就业能力的渔民,加大救助力度,并与扶贫、低保相衔接。对少数无房渔民,应纳入农村危房改造、生态移民搬迁补助范围,确保渔民退得出、稳得住、能致富。要突出抓好执法监督工作。要强化日常巡逻监管,搞好常态化巡航,推广应用无人机、大数据等现代技术,在重点水域安装监控设施,实现远程监控、在线监测,切实把河面湖面管起来。要针对非法捕捞等多发频发的重点区域和重点时段,持续开展专项整治行动,严厉打击“电毒炸”“绝户网”“三无”船舶等非法捕捞行为,通过全域严格执法,巩固退捕成果。要建立禁捕管理有奖举报制度,动员鼓励广大群众参与,及时举报、劝阻各类违法违规行为。市直有关部门和相关县区要高效使用好中央和省财政补助资金,因地制宜实施差异性的政策安排,按规定做好渔船退捕一次性补助和过渡期补助资金审核拨付等工作,做到严格审核、层层把关,确保补助资金直接发放到退捕渔民手中,要严厉查处挤占截留、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等侵害群众利益行为,确保资金使用安全,提高资金使用效益。(评论员)