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首页 > 淮南要闻 > 促进民营经济发展“40条”温度十足干货十足
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促进民营经济发展“40条”温度十足干货十足
【字体: 】 发布时间:2019/1/18 9:45:47   【打印】【关闭】
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一条条务实举措、一项项改革实招,让淮南民营企业和民营企业家吃下“定心丸”、安心谋发展——促进民营经济发展“40条”温度十足干货十足

习近平总书记强调,要毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展,支持民营企业发展并走向更加广阔舞台。

1月17日上午,记者从市政府新闻办与市经信委联合召开的淮南市关于大力促进民营经济发展的若干意见政策解读新闻发布会上获悉,为促进民营经济健康成长,推动我市转型提速高质量发展,近日,《中共淮南市委 淮南市人民政府关于大力促进民营经济发展的若干意见》发布实施。一条条务实举措、一项项改革实招,让淮南民营企业和民营企业家吃下“定心丸”、安心谋发展,持续激发民营经济创新源泉和创造活力。

《意见》总体框架9个方面40条,核心为“1+6+1+N”。第一个“1”是:瞄准提升民营企业核心竞争力的主攻方向;“6”是落实习近平总书记提出的“减轻企业税费负担、解决民营企业融资难融资贵问题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、构建亲清新型政商关系、保护企业家人身和财产安全”6个方面要求;后面的“1”是强化组织保障;“N”是结合淮南实际,拿出真金白银支持民营企业发展的8项工程N项政策。

既舍得“真金白银”、又勇于“拓展空间”,特别注重提振民营企业家信心,40条实施意见可以说是温度十足、干货十足、获得感十足。

“11133”资金政策纾解转型难融资难

《意见》坚持鲜明问题导向,重点针对民营企业发展中遇到的转型难、融资难、市场开拓难等问题,给予“11133”资金政策支持。

第一个“1”:设立市中小企业(民营经济)发展专项资金,统筹整合三重一创、制造强市、商务发展、科技创新、农产品加工、服务发展等涉企扶持资金,从2019年起,市财政每年统筹安排1亿元用于我市中小企业(民营经济)发展。第二个“1”:市财政设立1亿元续贷过桥专项资金,缓解我市小微企业贷款资金周转困难。第三个“1”:设立1000万元的进出口企业助保金风险资金池,为民营企业开展进出口业务提供助保金贷款支持,帮助企业缓解融资困难。第一个“3”:积极筹措资金充实市融资担保(集团)有限公司资本金,支持省、市担保(集团)注资参股各县区、开发区(园区)政策性融资担保机构,到2020年,全市政策性融资担保机构注册资本金力争达到30亿元。第二个“3”:建立金融支持民营企业发展机制,持续扩大新型政银担业务,力争到2020年,全市新型政银担业务新增额达35亿元。

公平对待打破“卷帘门”“玻璃门”“弹簧门”

对国企和民企“一视同仁”,摘掉政策执行中的“有色眼镜”,坚决破除民营经济市场准入的“卷帘门”“玻璃门”“弹簧门”,帮助民营企业走向更加广阔的舞台。

打破“卷帘门”,在审批上做到真便利。大力推动“照后减证”,逐步实现“照后能营”,推动企业办事“一网、一门、一次”,打造“四最”营商环境,压缩重点事项审批时限。打破“玻璃门”,减少民间资本市场准入限制。全面实施市场准入负面清单制度,推动“非禁即入”普遍落实,开展招投标领域专项整治,规范有序推广政府和社会资本合作(PPP)模式。打破“旋转门”,在发展上做到真合作。鼓励民营资本参与国有企业混合所有制改革,提高民营资本在混合所有制企业中的比重。鼓励民营企业通过资本联合、优势互补、产业协同、模式创新等参与国有企业重大投资、成果转化和资产整合项目,符合条件的民营企业可以获得控制权。

8项工程N项政策真金白银支持民企

我市在深入调查研究、听取各方意见的基础上,结合民营经济发展实际,形成了真金白银支持民营企业发展的8大工程N项政策。

一是实施民营企业培育提升工程。对年主营业务收入首次突破1-100亿元的民营工业企业,分别给予10-500万元的一次性奖补;对当年新增的规模以上工业企业给予一次性奖补10万元。二是实施民营企业科技创新工程。对符合条件的战略性新兴产业、高新技术产业制造类项目,由市、县区(开发区)采取“一事一议”的方式给予奖补。三是实施民营企业专精特新工程。对省级“专精特新”中小企业,按政策每年给予封顶50万元的流动资金贷款贴息奖补。四是实施民营企业技术改造工程。对符合条件的企业,按照项目设备购置额的15%给予补助,单个项目补助不超过150万元,对重大技改项目采取“一事一议”方式给予奖补。五是实施民营企业信息化提升工程,六是实施民营企业上市挂牌工程,七是实施民营企业品牌战略工程,八是实施民营企业人才培育工程,均拿出实实在在的扶持举措从不同层面助力民企做强做优、发展壮大。

保障企业家“安全”让恒产者有恒心

民营企业家是民营经济发展的核心力量,必须依法保护民营企业家的合法权益,让恒产者有恒心。《意见》为此提出三项措施,保障企业家“安全”。

保护合法权益,坚持以发展眼光客观看待改革开放以来民营企业经营不规范的问题,按照罪刑法定、疑罪从无的原则妥善处理。依法慎用羁押性强制措施和查封、扣押、冻结等强制措施,坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷。完善保护机制,建立民营企业投诉维权中心,对首次、轻微违法违规行为建立容错机制,让企业家卸下思想包袱、轻装前进。强化法治保障,严格实施中小企业促进法,及时开展涉及民营经济发展规范性文件的清理工作。落实国家竞争政策,及时清理违反公平、开放、透明市场规则和违反平等产权保护的规范性文件,推进反垄断、反不正当竞争执法,为民营经济发展营造良好的法治环境。(记者 周玲 编辑 汤宁)

(责编:汤宁  初审:孙继奎  终审:沈国冰)

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