——我市城市老旧小区改造提升工程综述

近日，记者走进田家庵区田东街道，小区里三三两两的居民正聚在一起拉家常。居民们欣喜地介绍:“以前道路坑坑洼洼，下雨后泥泞不堪，今年小区改造提升，路修好了，墙刷白了，绿化覆盖，路灯也亮了，下水道彻底清淤，排水更顺畅了。”

田东街道旧貌换新颜，是我市实施城市老旧小区改造提升工程的一个缩影。在去年完成28个老旧小区改造基础上，今年我市又完成43个老旧小区改造。随着这一改造提升工程的不断推进和完善，淮南，这座有温度的城市，正带给市民更多的获得感和幸福感。

老百姓想的盼的就是我们要办的

小区是城市细胞，是市民安居乐业的家园。多年来，因建筑物和基础设施年久失修，老旧小区不同程度地存在道路破损、排水不通、垃圾遍地、配套设施残缺等问题，不仅给居民生活造成极大不便，也在一定程度上影响着城市整体形象。

2014年10月，我市试点实施田家庵区柏园新村、柏园北村老旧小区改造，大力开展小区治脏、治乱、治堵、治污和硬化、绿化、亮化、美化，改造后的小区基础设施完善、环境干净整洁、物业管理服务到位，居民普遍满意。

为深入推进全市老旧小区改造，按照市委、市政府工作部署，我市成立了老旧小区维修改造工作领导小组，指导、协调全市老旧小区改造工作。各县区均成立相应组织机构，对辖区内符合改造条件的老旧小区进行集中梳理、摸排，建立老旧小区基础数据库，制定工作计划及年度实施方案，加快推进老旧小区改造提升工作。

2015年，我市全面启动城市老旧小区改造。2016年，老旧小区改造列入省级民生工程。截至目前，全市共计完成171个老旧小区改造，总建筑面积468.68万平方米，居住群众5.87万户，累计投资1.5亿元。2019年至2020年，我市将继续加大老旧小区改造力度。

“加速度”向群众交上高质量答卷

“小区坏了什么就修什么，群众需求什么就完善什么，什么问题突出就解决什么问题。”我市在老旧小区改造过程中结合小区建设类型、损坏程度、存在问题等因素，精准施策，实施改造。并重点完善基础设施建设，改造提升小区道路、管网、照明、停车位、绿化；同时推进文明社区建设，加强小区容貌、环卫设施、菜市场和摊点、公厕改造等。

记者通过走访发现，随着改造提升工作的不断深入，老旧小区焕发出新的生机。走进田家庵区龙湖中学家属区，新铺了沥青的道路干净整洁，道路两旁安装了路灯，新栽种了花草树木，墙面也进行了粉刷；来到潘集区田集街道杨集社区，楼道之间新铺设的路面宽敞平整，路边的下水道已经铺设完毕，最让居民们关心的排水问题得到彻底解决；在毛集实验区新集二矿家属区，破损的水泥路恢复工程已竣工，损坏的雨水管已维修完毕，新增加了停车位和门禁，小区的监控也安上了；在位于寿县城西北角的西园新村小区，供水、排水管道进行了更换改造，小区内的乱搭乱建拆除了，并设置了固定摊点，路修了、灯亮了，还增设了健身活动器材区域，开辟了一个小花园……

采访中记者发现，对于自家有违章搭建的居民，刚开始也有个别不愿配合小区改造的，但在工作人员苦口婆心的反复劝说下，思想转了弯，主动进行了自拆。对于担心小区改造半途而废的居民，随着小区面貌大变样，他们不仅改变了想法，还以实际行动积极参与到小区改造提升过程中来。

“小区环境变好了，人们的生活舒心了，各种卫生习惯也要改变。除了注重家庭的环境卫生，在垃圾倾倒、小区环境保持等方面我们也更加注意了。”家住田家庵区的陶先生，如今看到地面上的垃圾都会主动捡起，在举手投足间传递着老旧小区改造带来的文明新气象。

“2018年，我市老旧小区改造提升工程进入‘加速度’和高质量阶段，全年完成43个老旧小区改造，建筑面积128.7万平方米，居住群众1.93万户。”市民生办相关负责人表示，在老旧小区改造提升工程中，我市遵循“以民意为导向”的原则，问计于民“量身定制”，打造最适合的改造方案，最大限度地符合小区实际，最大限度地满足居民需求。 

建立文明小区长效管理机制

“少数改造提升后的老旧小区，会出现私搭乱建、毁绿种菜等不文明现象反弹，所以，老旧小区不但要建好，更要管好。”

市民生办相关负责人表示，我市将结合改造后小区的规模、管理现状、居民的承受能力情况，坚持多种模式推进，实现物业管理服务全覆盖。市场化运作。积极选聘专业物业企业，实行市场化物业管理服务；社区管理。对于难以落实物业管理的小区，社区居委会组织力量为居民提供基础物业服务，确保日常保洁、绿化养护、秩序维护等，并逐步过渡到市场化物业服务模式；业主自治。鼓励有条件的老旧小区自行组建物业公司,或在政府指导下小区业主委员会承担物业管理；积极探索“四位一体”社区管理服务方式。建立社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业服务企业的“四位一体”社区管理服务体系。

针对老旧小区居民收入不高，有偿服务意识不强的特殊性，政府将对服务于老旧小区的物业服务企业，实行财政以奖代补，建立完善考核机制，逐步培养居民缴费意识，实现物业企业自我造血。同时，广泛开展形式多样、丰富多彩的文明社区活动，凝聚民心和人气，让居民的素质与小区良好的硬件环境相适应，倡导文明健康的生活方式，提升居民的文化和道德素质。（记者 张昌涛 编辑　汤宁）