聚焦重点难点 加大治理力度
我市大气环境质量稳步改善持续向好

今年以来，市委、市政府针对大气污染治理的严峻形势，聚焦重点难点，探索治理路径，全力打赢蓝天保卫战。尤其秋冬季大气攻坚行动后，全市各级各部门齐抓共管，大气污染治理取得较好成绩：在生态环境部通报的10月份空气质量有关情况中，淮南等7个城市PM2.5平均浓度降幅满足秋冬季改善目标进度要求；我市10月份PM2.5同比下降13%，在长三角地区同比变幅排名中位列第4位；在皖北六市中，9月6日至11月19日，我市PM2.5平均浓度为41.4μg/m3，浓度排名第2，降幅排名第2；10月1日至31日，我市PM2.5平均浓度排名第1，降幅排名第2；11月1日至19日，我市PM2.5平均浓度排名第2，降幅排名第1，空气质量改善效果明显。

网格监测与网格监管相结合

从去年10月份到今年10月份，我市投资1.6亿元在全区域建成投运大气环境网格化监测与综合管理系统，建成大数据服务中心和指挥中心，在市环保局设立大气环境监测调度中心，24小时值守，实现重点污染源24小时监测。在大气环境网格化监测与综合管理系统建设的基础上，贯彻落实“一管四全”，即建立健全精准管理的监测体系，对大气污染治理实现全域范围全覆盖、时空时间全覆盖、管理责任全覆盖、系统治理全覆盖，全市空气质量较去年实现明显改善。出台《淮南市大气污染防治网格监管工作方案》，依托大气环境监测与综合管理系统，按照分级负责、属地管理、行业监管为原则，实现线上线下即时联动，高效处理大气污染问题。目前，第三方运维公司已开发完成系统平台及APP，分县区开展网格员培训。潘集区、八公山区和田家庵区各开展区级网格化监管培训1次，三个区街道、乡镇级培训16次，参加人员近600余人次，网格员上报发现环境违法行为45件次，因环境突出问题问责网格员7人，行政处罚5人。

专家团队与基层管控相结合

我市依托大气环境网格化监测与综合管理系统项目，组建了一支集气象专家、污染物质分析专家、环境治理专家组成的专家咨询小组，为全市提供大气污染数据监控报告、重污染天气应急管控以及专家咨询等服务。各县区按照“谁监管、谁负责”的原则，建立“全面覆盖、层层履职、网格到底、责任到人”的环境监管模式。成立网格化监管工作领导小组，由分管区长任组长，区级机关有关单位主要负责人和各镇（街道）党政主要负责人为成员。由区环保部门统筹协调及日常工作，督促、检查、收集、整理工作进展情况。各乡镇街道巡查企事业单位和生产经营情况、实地查处、受理信访投诉等，并每月上报工作开展情况。同时，强化监督考核，对各级网格主体及相关责任人不履行或不正确履行环境保护职责的行为，依据相关法律法规提请有关部门对相关责任人严格问责，构成犯罪的移送司法机关处理。

日常管理与应急管理相结合

加强日常管理。我市“大气污染防治监控预警及决策支持系统”十秒钟上传一次实时数据，对于异常数据会发出预警信号，大气环境监测调度中心值班人员发现异常数据之后，将巡检点位的任务通过“环境巡查综合管理平台”下发到各县区（园区）网格员的手机巡检APP上，网格员接收到任务之后立即赶往超标现场查看超标原因，及时采取解决措施并上报相关情况。从10月初至今，我市已经有效处置20起大气污染事件，每次响应处理不超过90分钟。重视应急管理。针对后位的县区，我市利用大气环境立体走航观测车对污染点位周边进行全方位、全区域、全时段的移动监测，科学判定污染事件形成的主要原因，污染物质的主要成分及分布特征。同时，以手持监测设备作为现场污染物质的监测辅助，更加精确、便捷地监测周围环境的PM2.5和PM10浓度，为快速发现和解决大气环境污染问题提供有力支持。（记者 张鹏 编辑　汤宁）