2016年以来，大通区试点村党组织书记专职化管理，村干部发展有前景，待遇有提升，干劲更足了——夯实“堡垒”，迸发新活力

今年，大通区上窑镇红光村党支部书记王松有了一个新职务——挂任上窑镇党委委员，列席乡镇党委会议，这让许多村党支部书记十分羡慕。

优秀村党支部书记，挂任乡镇党委委员，这一“政治待遇”得益于大通区推行的村党组织书记专职化管理举措。自2016年起，大通区探索开展村党组织书记专职化管理工作，初步形成了“岗位职责明、工作待遇优、前景出路广、离任保障实”的村干部管理体系。“今年以来，区里共选拔了3名优秀村党组织书记，挂任乡镇党委委员，挂任时间为1年，每月增发300元职务补贴。”大通区委组织部负责人告诉记者，该区还先后对3名不称职村干部给予了免职、停职并停发报酬，树立了奖优罚劣的鲜明导向。“村党组织书记专职化管理，让村干部政治上有晋升空间、经济上有合理收入，真正吃下了一颗‘定心丸’，大家服务群众的意识更强了、责任心更重了。”王松说。

突出“四化”导向，激活内生动力

村看村，户看户，党员看干部，干部看支书。

该区将村党组织书记纳入区委组织部管理范畴，主要从工作时间、工作内容、薪酬待遇、发展前景四个方面对村级党组织书记实施专职管理，确保专职书记腾出更多的精力做好本职工作。工作时间专职化，建立健全坐班、签到、请销假、去向告知等制度，全部实行指纹考勤，每月对考勤记录进行一次全面审核并纳入考核内容，变“兼职”为“专职”。工作内容专职化，明确村党组织书记岗位职责，实行目标管理；建立“e键通”智慧党建纪实管理平台，村党组织书记和党务工作者组成“智慧党建”专干“AB岗”，以“实地督查+网上巡查”相结合的形式，通过每月督查、季度考核、半年述职、年度综合考评等措施，对村党组织书记和村“两委”任务目标完成情况进行考核，考核结果与绩效报酬直接挂钩，做到任务有指标、考评有尺度、奖罚有依据，变“粗放”为“精细”。薪酬待遇专职化，根据综合考评结果，按照三个档级标准确定村党组织书记基本报酬，评为一档（优秀）村的党组织书记，比照新录用公务员试用期满后实发工资标准发放基本报酬。2017年，优秀（一档）村“两委”正职、副职和其他成员月基本报酬分别达到了2527元、2275元和2022元，较合格（二档）村月基本报酬高出20%，变“辅收入”为“主收入”。发展前景专职化，每个村至少培育1-2名党组织书记后备人选，每年开展选拔优秀村党组织书记挂任乡镇党委委员、评选表彰优秀村党组织书记等工作，拓展优秀村党组织书记成长渠道和空间，变“单一化”为“多元化”。

“四项提升”工程，培养村级干部队伍

为深化村党组织书记专职化管理，今年大通区创新实施村干部“四项提升”工程，培养一支适应农村经济社会发展需要，靠得住、有本事，肯干事、能干成事的村级干部队伍，不断提升队伍凝聚力、职业吸引力、管理执行力和工作推动力。

加大教育培训力度，制定和落实好村干部长期培训规划和年度培训计划，抓好村干部年度培训，推行村干部任职资格培训，开展村干部学历教育，力争到2017年底，全区35岁以下村“两委”成员全部达到大专及以上学历。加强后备干部队伍建设，深入实施“双向培养”工程，注重把党员中的致富能手列入村级后备干部队伍中，把村级后备干部培养成农村发展带头人；加大培养锻炼力度，安排村级后备干部参加在职村干部的岗位培训；加强村级后备干部考察，建好后备干部队伍档案，做到备用结合、动态管理；探索公开招考等方式，提升后备干部整体素质。强化监督管理，建立村干部目标考核责任制，实行村干部辞职承诺制，落实村“两委”正职个人有关事项报告管理制度，建立权、责、利统一的激励机制。抓好作用发挥，选拔优秀村党组织书记挂任乡镇党委委员；作探索“优秀村书记+”模式，坚持优秀村帮带邻近村，发挥先进村示范帮带作用，目前已有12个村党组织结成帮扶对子。建立村级档案服务中心，采取“1+N”模式（乡镇以美丽乡村为中心建立档案服务中心，带动各村标准化档案室全覆盖），打造村级党组织档案管理服务体系，实现纸质档案规范化、电子档案信息化、服务群众常态化，不断提升村级组织凝聚力和战斗力。

(记者 朱庆磊 通讯员 胡 净)