夏日里,记者漫步大通乡村,干干净净的乡村小路、整整齐齐的房前屋后、井然有序的村居环境映入眼帘,构成一幅美丽乡村画卷。身着橘黄色工作服的环卫保洁人员,穿梭在村头巷尾,为村庄点缀靓丽色彩。农村画卷越描越美,得益于大通区在全市先行先试的城乡环卫一体化改革。
先行先试,实施城乡环卫一体化改革
美丽乡村建设是一项惠及长远的民生工程。想让乡村美起来,首先要让乡村干净起来。环境整治是一个绕不开的问题。
为实施好城乡环卫一体化改革,区分管领导多次带队赴山东等地参观学习,并召开专题分析会、推进会,结合大通实际,制定改革方案。2014年9月,大通区在对多家市场化作业公司的资质、经验进行考察、评比的基础上,选择了4家公司先行进驻,筹措100万元启动资金,从各乡镇分别挑选出2个试点村开展辅导期试点。
在先行试点基础上,该区认真总结经验,决定全面实施城乡环卫一体化工程,所需费用由区财政予以保障。2015年7月,通过市公共资源交易平台,把全区划分为上窑镇、洛河镇及农场、九龙岗镇、孔店乡等四个标段进行公开招投标。2015年9月,区政府委托区环卫处分别与四家公司签订了作业合同,农村环卫市场化覆盖率达到100%。
全面实施,农村环卫保洁走向规范化
走进上窑镇马庙村,宽敞干净的水泥路通村入户,每走一段就能看见绿色垃圾桶和正在清扫垃圾的保洁员。据负责该村卫生保洁的公司负责人介绍,马庙村有500多户、1000多名群众,共配备了5名保洁人员和80多个垃圾桶。村民方华美对村居环境的改善感触颇深:“以前,村里环境卫生没人问、没人管;现在,村里有了保洁员,有了垃圾桶,大家不乱扔、乱倒垃圾了,村子自然干净了许多。”
环境整治是基础,常态保持是关键。该区强化精细化管理,在进一步完善“户集、村收、镇运、市处理”传统管理模式的基础上,探索建立了“统一收集、统一清运、市级处理”的垃圾处理新模式,各村保洁员每天定时保洁、定时收集垃圾,并运送到指定的垃圾收集区域内。目前,市场化作业公司共配备保洁人员400多人,各类环卫车辆160余辆,投入移动式塑料垃圾桶3000多个,累计清运农村地区垃圾2.2万余吨。
由于是市场化运作,那么谁来监管?区环卫处督查科负责人刘震告诉记者,区里建立了常态化环卫考评机制,制定出台了《大通区城乡环卫一体化工作考核办法》《大通区城乡环卫一体化工作考核细则》,明确市场化公司作业标准,确保垃圾日产日清;明确区环卫处负责对四家公司进行常态化考核,做到日日检查有记录,在10个工作日内实现对市场化承包区域检查的全覆盖;同时,明确由区领导带队开展不定期督查。考核情况第一时间以《环卫通报》方式报送区政府、送发各公司,做到公平、公正、公开,检查考核结果与各公司经济利益挂钩,对于没有按照标准执行的予以严格处罚。
群众自觉,美丽乡村与文明同行
美丽乡村衍生美丽意识,村民生活习惯悄然变化,文明素养不断提升。“环境变美了,大家心情也好了。现在,群众已经习惯了每天把生活垃圾整理好,送到附近的垃圾桶里。”村民林工良说。
马庙村是美丽乡村建设示范村,村里建有文化广场。闲暇之余,村民喜欢聚集在村庄小广场上散步、聊天。“邻居之间经常一块坐着聊天,互相沟通交流,减少了很多矛盾,村民之间关系更加融洽了,村庄更加和谐了。”方华美感言。
城乡环卫一体化,奏响美丽乡村变奏曲。乡村内外兼修,村容变得更美,村民素养提升,村美人更美。大通乡村悄然美丽蜕变!
(记者 朱庆磊)