——我市全力推进脱贫攻坚加快全面小康步伐

“决不让一个贫困群众掉队，确保到2020年农村贫困人口全部脱贫，让中国人民共同迈入全面小康社会。”这是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，也是全国人民同心同德、共同奔向全面小康的最大动力。

“小康不小康，关键看老乡。”全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚。党的十八大以来，在能源城广袤的大地上，脱贫攻坚战轰轰烈烈，“一个也不能少”的誓言响彻云天。

 “精准扶贫理念，是扶贫工作的基本方略。”市委书记沈强强调，做好淮南市脱贫攻坚工作，必须认真落实习近平总书记的重要讲话精神，坚决贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，突出抓好精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫。

谋定而后动，知止而有得。脱贫攻坚，规划先行。2015年年底，淮南制定下发《扶贫攻坚三年行动计划（2016—2018年）》，列出全市贫困村162个、贫困人口12.48万人的“硬骨头”清单。围绕《计划》，淮南迎难而上，及时调整加强市扶贫开发领导小组，由市委书记、市长共同任组长，市委副书记、市政府常务副市长、分管副市长任副组长，市直37家单位为成员；县区、乡镇成立相应的领导小组和工作机构，调整充实领导和工作力量，初步形成上下贯通，责任到边、到底的工作体系，全市上下广泛动员、合力攻坚的局面迅速形成。

田家庵区史院乡政府一间办公室内，一张硕大的表格占据了整整一面墙，村别、户主姓名、家庭人口、致贫原因等贫困人口基本信息，以及帮扶单位和人员、扶贫脱贫措施等信息，均在表格内一一呈现。

“表格是动态的，脱贫了就在后面加上小红旗；新发现贫困户则及时补录信息。”乡党委书记张传斌说，扶贫队伍进村入户一再排查、核实，实行“一户一策”分类扶贫及贫困人口动态化管理，确保了扶贫工作不漏一户、不落一人，真正做到了精准扶贫。

“早上起床后做的第一件事，去看看牛儿，给它们添点饲料；晚上睡觉前，去牛棚看一看，看牛儿吃饱了没有、睡觉了没有。”寿县隐贤镇郝岗村老汉马孟田见到谁都是一脸笑容。

马孟田拥有的9头牛，是2016年在市卫计委和当地党委政府帮助下购进并繁殖而来的，“利用帮扶资金，再自筹一些、赊欠一些”。如今，4头黄牛已到了出栏的时候，近4万元的收益可还清赊欠的全部牛款，一年多的时间便实现了脱贫。

实施养殖扶贫项目，让有养殖经验的贫困户通过养殖脱贫；搭建钢架大棚，帮助贫困户通过种植瓜果、蔬菜实现脱贫；实施光伏电站项目，增加贫困村集体经济收入，让贫困户受益……一件件精准产业扶贫举措切实增强了贫困户自我造血能力。

一枝独秀不是春，百花齐放春满园。淮南在大力实施产业扶贫的同时，小额信贷扶贫、健康扶贫、教育扶贫等方式全面发力，始终坚持脱贫路径精准，涌现出精准施策的“石埠模式”、项目带动的“张岗模式”、规划引领的“青峰模式”、特色发展的“塘面模式”、教育精准扶贫的“炎刘模式”等可复制、可推广的典型经验。

脱贫攻坚，淮南形成了社会力量广泛参与的大扶贫格局。2016年，全市开展“百企帮百村”民营企业与贫困村对接活动，以签约结对、村企共建为主要形式，采取“多企帮一村”、“一企帮一村”、“商会帮多村”等方式，实现民营企业帮扶全市162个贫困村全覆盖，全市各类单位和个人捐款达2800余万元。

抓扶贫，重在抓责任，关键在责任。

淮南明确脱贫攻坚职责任务，把强化监督检查作为推动脱贫攻坚措施落实的基本方法，研究出台了脱贫攻坚《重要措施分工方案》，对脱贫攻坚34项政策措施进行了明确分工，确定了牵头部门和配合部门。市与各县区、各县区与乡镇签订了责任状，对每个县区、乡镇的脱贫人数进行了分解，明确了各自职责任务，实行脱贫攻坚“一票否决”。

仅2016年，市扶贫开发领导小组便牵头组织、委托第三方进行了5次综合性督查和专题督查，对督查中发现的问题，分别列出问题清单，下发整改通知，召开整改通报会，提出整改要求，及时落实整改。脱贫攻坚工作列入市纪委巡察内容，并在部分市直部门和单位开展了巡察，有效推动了全市脱贫攻坚工作的落实。在对扶贫工作队的管理中，对组织纪律涣散，工作履职不力，不适应担任第一书记的及时进行调整，全年共调整驻村工作队长（第一书记）29名。

今年3月全市扶贫开发工作会议后，淮南进一步充实帮扶力量，实现了“四个全覆盖”——扶贫任务较重的乡镇党委副书记或副乡镇长专抓扶贫工作全覆盖、县级干部任贫困村第一书记（扶贫工作队队长）全覆盖、贫困村大学生村官全覆盖、贫困村扶贫专干全覆盖，进一步完善帮扶机制，严格帮扶管理，抓实帮扶责任。

“火车跑得快，全靠车头带”。打赢脱贫攻坚战，关键在党，在党的各级干部。

扶贫政策落实得怎么样，贫困户能不能稳定脱贫，市委书记沈强始终牵挂在心，为此，从东部孔店乡柿园村到西部炎刘镇石埠村，从北边架河镇到南边的曹庵镇，他几乎走访了每一个贫困村，还多次蹲点驻村，与群众同吃共住，共商精准扶贫、精准脱贫之策。

市级领导干部、有帮扶任务的市直单位负责人经常深入帮扶乡镇、村，调研指导扶贫工作；进一步完善了市、县（区）、乡（镇）、村四级书记抓扶贫脱贫工作的领导格局，一级抓一级、层层抓落实，广大党员干部干在第一线，凝聚起带领群众脱贫致富的磅礴力量。

授人以鱼不如授人以渔。调动扶贫对象的积极性，既是脱贫攻坚的关键，更是攻坚战的目的。

今年3月，史院乡尹祠村77岁的尹良泽种植的草莓获得大丰收，他不时招呼着邻居吃上几颗。今年，仅种植草莓这一项，他便有了一万多元的收益。

去年，为帮助尹良泽脱贫，乡里为他建了一个大棚，一年下来种植草莓卖了六千多元。初尝甜头的尹良泽兴奋之余，果断向亲友借钱加盖了一个大棚，如今收益翻倍。

从“要我干”到“我要干”，尹良泽只是全市众多有志于脱贫的贫困户的一个缩影。

回望来路，淮南脱贫成绩可喜。2016年全市完成出列贫困村50个、贫困人口脱贫34567人，超额完成省委省政府下达的脱贫攻坚任务，实现了“十三五”脱贫攻坚首战告捷。

前瞻未来，脱贫攻坚任务依然艰巨。2017年，淮南正直面省委省政府下达的57个贫困村出列、3.0803万人脱贫的年度脱贫攻坚任务。

没有比人更高的山，没有比脚更长的路。党的十九大将要召开，在接下来的脱贫攻坚战场上，淮南儿女将咬定青山不放松，向贫困堡垒发起最后冲锋，向如期实现全面建成小康社会宏伟目标奋勇前进！

（记者 吴巍）