来源：检察日报 1月8日
□安徽省淮南市潘集区检察院检察长 李文敏
长期以来，我院办理公诉案件和其他大多数检察院一样，实行传统的金字塔办案模式，或称为“塔基式”，即案件承办人提出意见，科室负责人审查，检察长(分管副检察长)审批，或检察委员会研究决定。这种办案模式虽然有其本身的合理性和优势，但办案效率低下、办案质量不高、办案权责不明等问题也显而易见。
2013年年初，我院在大量调研论证的基础上，决定实行主诉检察官制，其核心就是做到责权利相统一。经过层层考核，选配了享受中层正职待遇的3位主诉检察官，并为其相应配备了辅助人员，组成3个办案组。一年多来，我院公诉工作有了明显的变化，收到了良好的效果。
办案效率明显提升。实行主诉检察官办案责任制，以主诉检察官为办案主体，优化审批程序，减少中间环节，节省了办案时间。同时，主诉检察官的辅助人员承担了办案中大量的事务性工作，如告知、送达、接受法律咨询和接待辩护人等，使得主诉检察官从繁杂的案件事务性工作中解脱出来，大大提高了执法办案的效率。
一年多来，我院80%左右的公诉案件都在15天以内审查结案，移送起诉。重大、疑难、复杂案件也都在一个月内移送起诉。更为难得的是，由于公诉效率的提高，我院2013年的自侦案件全部实现了当年立案、当年起诉、当年判决，有力推动了自侦工作的发展。
办案质量大幅提高。由于强化了主诉检察官的诉讼主体地位，明确了主诉检察官在案件办理中的责任，大大加强了案件承办人的责任心，主诉检察官在办理每起案件过程中，都要对案件的证据、事实和处理结果负责，从而消除了依赖心理，杜绝了扯皮现象。同时，错案追究制和瑕疵案件问责制的实施，使得每个主诉检察官对其所办理的每起案件都要终身负责，必须确保每起案件诉得出、判得掉、办得准。2013年以来，我院所移送起诉的案件，无一改变定性，有罪判决率达到100%。
专业化、职业化建设向前推进。未实行主诉检察官办案责任制以前，公诉部门的人员经常走马灯式地调换，有的公诉人员刚办几个案件就被调整到其他部门了，很多检察官都经历过公诉工作，但都不够专业，更没有把公诉当作职业。主诉检察官制度的实施改变了这种情况，以政治待遇、职业保障为前提，以专业化、职业化、精英化为目标，我院正在打造一支专业素质高、职业稳定好、办案能力强的公诉队伍。
