如何进一步破解决策部署在贯彻落实过程中的“肠梗阻”难题？如何避免“有人出题、无人作答”、“上有政策、下有对策”？淮南市通过建立完善目标管理、政务督查、行政监察、审计监督和舆论监督“五位一体”的大督查机制，着力提高执行力。

      淮南是省政府确定的全省17个省辖市中唯一的行政决策机制建设示范市。今年以来，该市在充分调研的基础上，研究制定了加强行政决策机制建设的实施意见，重点推进部门审批（服务）职能向一个科室集中，行政审批科室向市政务服务中心集中；审批（服务）项目进中心到位，审批授权到位的“两集中、两到位”改革，推行“只进一个门、只找一个人”，解决决策和执行问题。

      同时，为实现决策、执行、督查“闭环”管理，提高执行力，及时有效落实重大决策部署，该市把舆论监督纳入大督查机制，着手建立由市政府办公室牵头，监察、审计、目标管理、新闻媒体等参加的联席会议制度，把负有监督检查职能的部门纳入到“五位一体”督查工作领导小组，定期召开联席会议，定期调度，进一步完善通报制度、报告制度和责任追究制度，围绕重大决策部署和中心工作开展联合督查，对有令不行、敷衍塞责，影响工作进展的进行通报批评；对新闻媒体公开曝光的，同时依据有关问责办法追究主要领导和分管领导责任。

（转载自2009年7月6日《安徽日报》B2版头条）
（安徽日报记者 孙玉宝 安徽日报通讯员 荆灿红）