稳主体、增主体、扶主体多角度发力，保市场主体活下去、多起来、强起来——留得青山 赢得未来 

面对疫情冲击，保市场主体就是要让大企业挺得住、中小微企业活下来，留得青山，赢得未来。

市场主体是经济运行的最基本单位和经济发展的活力源泉。各类市场主体是国民经济发展的主要力量，是承载居民就业的主要领域。保住了市场主体也就稳定了岗位、保住了就业。

在疫情防控常态化背景下，我市把保市场主体作为落实“六保”任务的关键一环，明确工作目标、重点工作和保障措施，帮助各类市场主体渡过难关，多措并举助力市场主体保存量、扩增量、提质量，实现市场主体活下去、多起来和强起来，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供强大动力。

1-5月，我市市场各类主体合计新增13630户，已经完成全年目标任务的75%。其中，私营企业新增3853户，完成全年目标任务的70%，实现了时间过半任务过半目标。

“四送一服”“稳主体”

打通“堵点”、补上“断点”，畅通人流、物流、资金流，帮助企业稳定生产。我市在加大力度支持企业纾困的同时，持续深入开展“四送一服”专项行动，挖掘优化营商环境潜力，坚定企业发展信心。

“税务局送来‘大礼包’，减免了35万房产税、城镇土地使用税，帮助我们渡过难关！”拿到今年一季度房产税、城镇土地使用税困难性减免政策后，淮南凤台海创国际饭店有限公司财务部负责人高利侠高兴地表示，对公司复工复产、发展壮大充满信心。

疫情发生以来，我市以“四送一服”双千工程为着力点，梳理印制了《安徽省、淮南市应对疫情有序推动企业复工复产支持实体经济发展政策清单》，精准助力复工复产。

11个工作组实行“一组包一县（区）”，发挥多部门优势，精准开展工作调度，聚焦“四上一重一小”，“一企一策”全面宣传解读省委、省政府加大政策调节力度促进经济持续健康发展“30条”意见、有序推动企业复工复产支持实体经济发展“204条”、依法科学精准抓实抓细新冠肺炎疫情防控工作“30条”意见，以及地方在加大金融支持、实施援企稳岗政策、减税降费、加大财政资金扶持等方面的政策措施，努力稳定市场主体预期，提振企业发展信心。截至3月26日，全市711户规上工业企业全部复工，复工率100%。

“厚植沃土”“增主体”

企业是发展之基、税收之源、就业之本，只有大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”，发展才有活力，才有高质量。

2018年1月，我市启动实施规上工业企业培育“三年行动计划”，力求以规上工业企业的增长，带动非煤产业发展壮大和经济结构转型升级。

我市严格落实跟踪调度、动态管理、分类指导和政策帮扶等压茬推进工作机制，建立市“小升规”和“新建新投产”工业企业培育库，积极引导和鼓励企业加快发展尽快升入规上，取得显著成效。

截至5月底，全市共有规上工业企业712户，自2018年实施规上工业企业培育“三年行动计划”以来，全市累计新增195户、退规92户，净增103户，净增数位居全省第二位。1-5月，全市规上工业增加值同比增长2.1%，位居全省第8位，较去年同期上升5位。全市培育库企业由年初的154户动态增至176户。

深化“放管服”改革，加快推进企业开办“六个一”体系建设，为新增市场主体提供了便捷通道。我市出台了“企业开办提升行动升级方案”，自升级优化后的企业开办“一站式”服务平台正式上线以来，截至5月已通过该平台新设企业3910家。同时为企业开办提供营业执照、公章邮寄免费服务，进一步降低企业开办成本。

“输血供氧”“扶主体”

既扶优扶重，又扶弱扶小。我市急企业之所急、忧企业之所忧，密集出台扶持政策，为市场主体送去红利的同时，也给市场注入了动力与活力。

实体经济应对疫情冲击离不开金融“输血供氧”功能的支持。我市金融机构精准把脉、靶向发力，以强有力的金融手段彰显特殊时期的“金融温度”。

截至5月，我市先后举办淮南市“四送一服”政银企对接会、潘集区专场银企对接会、农业银行专场银企对接会等8场银企对接活动，达成融资86亿元。银行机构对受疫情影响较大的行业企业，不盲目抽贷、断贷、压贷，贷款到期的主动给予展期或续贷。同时，用足用好国家防疫专项再贷款和再贷款再贴现政策，截至4月，全市金融机构累计发放疫情防控专项再贷款3.3亿元，累计发放复工复产专项再贷款、再贴现11.28亿元。

各行各业扶持政策向市场主体倾斜。我市严格落实阶段性降低企业用电成本支持企业复工复产政策，共普查重点用户13377户，甄别出高耗能用户1070户，确保政策落实做到“应享尽享、应收尽收”，对除高耗能以外的大工业和一般工商业电价降低5%。截至5月，共兑现优惠电费2097.63万元，惠及企业5.79万户。（记者 周玲）