党的十八大以来,按照中央、省委部署,淮南市脱贫攻坚工作有力有序有效推进,取得了实质性成效。建档立卡五年来,共出列贫困村151个,脱贫167771人,贫困发生率由建档立卡之初的7.18%下降到目前的0.77%,寿县国家级贫困县顺利摘帽退出。
全市上下万众一心决战决胜脱贫攻坚
淮南坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,推进四级书记抓扶贫,全市上下全力以赴决战决胜脱贫攻坚。市委、市政府先后出台了《关于精准扶贫坚决打赢脱贫攻坚战的决定》《打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》等一系列政策和举措,健全党政“一把手”负总责的脱贫攻坚工作责任制。市委、市政府与各县区签订了年度脱贫攻坚目标责任书,印发《全面落实脱贫攻坚责任制实施细则》及补充规定,建立最严格的考核问责机制,实行“双责任、双考核、双问责”,对重点项目和重点工作进行分解,实行“月点评、季通报”。出台《淮南市脱贫攻坚督查巡查工作实施办法》,建立暗访常态化机制,市委、市政府主要领导带头开展暗访。建立市级督查专家库,对全市有扶贫开发任务的8个县区、60个乡镇实行全覆盖、会诊式督导暗访,摸实情、找问题、理清单、促整改。市纪委深化扶贫领域监督执纪问责,以零容忍态度推动解决扶贫领域存在的责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范,以及形式主义官僚主义和腐败等突出问题。
今年以来全市共查处扶贫领域腐败和作风问题47个,处理68人,其中党纪政务处分43人,组织处理25人,因扶贫领域失职失责问题,共问责17名党员干部。建设与脱贫攻坚要求相适应的工作队伍,加强对贫困村第一书记、村两委、驻村工作队、扶贫专干的管理、指导和培训,分级分类举办扶贫业务培训班,累计培训51800多人次,有效提升了脱贫攻坚能力。
出台针对性强、含金量高的配套政策
淮南市牢牢守住“两不愁、三保障”标准,进一步强化各项支撑性措施,在“1+20+N”政策体系基础上,制定出台了一批针对性强、含金量高的配套政策,确保应享尽享、能施尽施。
强化产业扶贫。淮南特色种养业扶贫村级项目覆盖率100%,贫困户项目覆盖率87.4%。启动4个县域电子商务公共服务中心建设,建成并网光伏电站累计装机规模6.04万千瓦。强化金融扶贫。全市累计投入财政专项扶贫资金13.7亿元,扶贫小额信贷累计贷款32848户、贷款金额13.09亿元。强化教育扶贫。建档立卡家庭学生资助全覆盖,家庭困难学生资助补助资金应发尽发,全市19779位名师优师作为导师,与19582名建档立卡家庭学生、459名建档立卡家庭残疾学生建立结对帮扶,有效阻断了代际贫困。强化健康扶贫。在基本医保、大病保险、医疗救助政策的基础上,推进“351”“180”补充政策,“351”综合报销3.39亿元,平均补偿比例84%,“180”综合报销6826万元,平均报销比例92%。
强化就业脱贫。2018年以来,开发居家就业岗位1671个、公益岗位806个,通过就业帮扶实现脱贫7601人,举办行蓄洪区贫困劳动者专场招聘会84场,为1347名贫困劳动者提供了就业服务。强化生态保护脱贫。一体化推进农村厕所、垃圾、污水专项整治,投入林业产业扶贫资金4350.3万元,带动2160户5458人脱贫。强化社保兜底脱贫。农村低保标准提高到593元/月,集中和分散供养的农村特困供养人员财政补助标准分别提高到每人每年7800元、6600元。强化基础设施扶贫。农村道路、水利、电网、信息基础设施等基本服务能力大幅提升。强化社会扶贫。“百企帮百村”、“青春助力脱贫攻坚”、“巾帼助力脱贫攻坚”、法律援助精准扶贫等社会扶贫工程深入推进;157家民营企业结对帮扶162个村,投入帮扶资金2477.7万元,帮扶贫困人口12296人;2016年以来,扶贫日活动全市认领扶贫项目294个,认领认捐金额0.93亿元;加快推进社会扶贫网建设,全市累计注册用户10.1万名,累计捐赠爱心物品3200多项。(记者 李严)