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首页 > 淮南要闻 > 激发市场活力 谋求量质双升
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激发市场活力 谋求量质双升
【字体: 】 发布时间:2019-3-7 5:58:59   【打印】【关闭】
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转变政府职能、激发创业活力、创新监管方式,我市商事制度改革效应持续释放,企业主体新增数量居全省前列——激发市场活力 谋求量质双升

(制图:刘放)

“多证合一”扩容增面、“证照分离”改革试点有序推进、建立“三告知”创新“双闭环”、“双随机一公开”监管深入推进……随着商事制度改革逐步迈入深水区,我市市场监管体制机制逐步建立,消费维权共治格局日趋完善,为全市高质量发展提供有力保障。

2018年,我市新增个体工商户25345户,同比增长34.86%,位居全省第2位;新增市场主体35804户,同比增长30.74%,位居全省第4位;新增私营企业9412户,同比增长29.9%,位居全省第9位。

降低市场准入门槛,让企业轻松起步扬帆远航

营造稳定、公平、透明、可预期的“四最”营商环境,是市委、市政府推动经济转型提速高质量发展的“法宝”。

我市把开办企业时间缩短了多少、审批流程简化了多少、办事成本减少了多少、群众满意度提高了多少,作为衡量商事制度改革成效的标准,在深化、拓展、创新、协同上下功夫,为促进创业创新、释放发展活力营造更优环境。

企业开办时间减半。我市将企业开办办理环节压减为企业设立登记、公章刻制、发票申领3个环节,企业开办时间压缩至3个工作日以内,降低制度性交易成本,激发了“双创”新活力。

外资企业“一口办理”。简化外资企业设立和备案程序,取消外资审批,实现“一网进入、一窗受理”外资备案和工商登记“一套表格、一口办理”个体工商户异地办理。全面推行个体工商户登记在县或区一个登记机关区域内“同城通办”改革,有效解决城区个体户多、业务量大、办照扎堆、等候时间长等问题。

推进“只跑一次”服务。以权力清单、公共服务事项清单为基础,梳理公布“只跑一次”事项,完善规范办事指南,建立后置清单动态调整机制,推广邮政或快递送达、代办送达等便利化服务模式。

开展“减证便民”改革。全面清理注册登记循环证明、重复证明等各类无谓证明,减少行政审批事项323个,保留行政审批事项330个。深入推进“互联网+政务服务”,构建完善形式直观、易看易懂的审批服务事项办理流程图表,实现网上可查、电话可询,设立“网上登记自助服务区”,实现政务服务“一网、一门、一次”。

改革创新服务为根,有效激活市场新动能

从“多证合一”扩容增面到“最多跑一次”,人们对商事制度改革红利的直观体验,就是投资创业的“脚底成本”和“时间成本”大幅减少了。

随着“多证合一”扩容增面,实现“五十七证合一”,我市同步推进“证照分离”改革试点,在淮南经济技术开发区开展证照分离改革试点,改革审批事项65项;2018年11月在全市全面推开,改革审批事项达106项。

为打通改革“最后一百米”,我市建立“三告知”创新“双闭环”制度,创新解决商事制度改革普遍存在的企业监管信息部门间衔接问题。网上全量推送企业信息57965条,精准推送企业4638户,38个相关审批部门或行业主管部门认领签收率100%、反馈率93.6%。

同时,我市自主创办“淮小V”服务平台,疏解“堵点”,解决“难点”,打造“亮点”,开辟专栏,贴心服务企业6000户。实现“银政联动”服务扩容增面,创办设立3家银行互联网+工商注册登记服务暨“银政通”代办点7个。

创新登记注册“容缺受理”机制。在名称预先核准登记、企业登记等审批事项,对申请材料基本符合登记条件,部分申请材料需要完善和补充的企业或个人实行“容缺受理”,办理“容缺受理”件420件。

一项项举措的叠加,探索如何立足职能,我市不断为企业提供最贴心的服务。大量新增的市场主体,作为创业创新活力的风向标,成为扩大就业、提振经济的重要力量。特别是新产业、新业态及“互联网+”等创新型企业的蓬勃发展,为我市经济转型高质量发展提供了新动能。

围绕中心聚焦重点,创新监管让市场活而不乱

“施公平之策、开监管之门”。从综合执法到联合惩戒,我市不断加大事中事后监管力度,监管体制机制改革取得重大进展。

企业无事不插手、企业有事不撒手。随着“双随机一公开”监管的深入推进,事前审批事项逐步减少,事中事后监管更加全面。在随机抽查事项清单中,流通领域商品质量、侵害消费者权益行为、广告违法行为、商标违法行为等事项全部纳入,全部实施随机抽查。

2018年,我市开展双随机抽查278批次,跨部门联合抽查30批次,抽查企业3780户次,列入经营异常名录企业236户, 列入严重违法失信企业名单857户,责令改正企业113户,以信用约束、联合惩戒为核心的企业信用监管长效机制逐步形成。

为清理“僵尸企业”,我市加大对“连续半年以上不经营、连续两年不年报、未纳税、经营地址不详企业”清理力度,吊销企业278户。

为切实保护消费者权益,我市建成消费维权服务站237个,覆盖全市行政区域的95%,开辟12315消费维权“绿色通道”20个,全年受理消费者投诉举报咨询8112件,综合处理率99%,为消费者挽回损失90余万元。

商标战略的纵深推进,是商事制度改革效应的体现之一。2018年新增商标申请2844件,新增驰名商标1件,新申报驰名商标1件,新增地理商标2件,新申报地理标志商标3件,新申报马德里商标国际2件,新申报省级商标品牌基地2个。更快的速度、更好的秩序、更优的服务,提升了市场主体的获得感,更带动了经济社会发展的方方面面。

新时代标注新方位,新征程承载新使命。2019年,全市市场监管系统聚焦改革创新、监管执法、发展质量,以更大力度深化商事制度改革,一以贯之营造有利于经济发展的营商环境,服务城市高质量发展。(记者 柏松 编辑 汤宁)


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